基于经营管控与国资监管的信息集成平台建设研究——以XX集团为例

助企业提升文化建设和整合的能力，凝聚企业内部人心。二、企业资产监管信息系统构建防止国有资产流失、实现国有资产保值增值的问题，必须 建立一套完整的监管系统，而釆用基于网络和大型数据库 技术的管理信息系统（简称MIS, Management Information System）设计、开发、构建的模型、方法、技术则是最优的

XX集团有限公司（以下简称XX集团）是由XX省人

有资产监督管理委员会出资组建的国有大型军工 电子企业，注册资本23亿元。本文以该集团为例说明如何 构建企业资产监管信息系统选择，本文以XX集团的监管系统为例说明构建国有资产监 管信息系统及其重要意义。一、企业资产监管信息系统的实施必要性1、信息集成平台的结构资产监管信息系统的平台结构是基于体系化的组织模 型构架的，根据公司的各个部门、人员组织的结构，和各个 岗位的行政级别和业务角色来进行定义，同时支持一人多

1、 实施的必要性以XX集团为代表的国有企业通常都拥有完善的内部

网络体系，他们符合国家一、二级涉密资质的要求，有限度 用光纤接入互联网，无论从信息获取，还是信息利用，该网

岗、多单位兼职机制、内外部人员区分机制。该结构要求能 够支持公期经营管理的需要。具体构架是从行为管理方

络都有着一套完整、系统的解决方案，但是由于各个企业、 式上，利用刚性流程与单据模板，以实现高效的组织业务控

制和管理；并建立区分组织内外人员的个人协同流程，实现 大量的日常事务和信息的沟通与协作。通过在部门空间和项 目空间区分在线人员和关联人员，实现各个人员、部门和项 目之间的高效协作。从而真正建立起企业在互联网上的虚拟

总公司与子公司之间对自身信息4E建设的需求不一样，企业 建设信息化的技术能力也有明显的差距，导致各个企业的信 息化建设化水平参差不齐。因此，需要完善信息集成平台的

建设，以控制和平衡集团内部用户的需求，保障信息化建设 期间合理优化使用资源。其中一个重要目标就是发挥信息技

办公室（如图2-1所示）。术的优势，将国资监管的职能有效结合，顺利实现企业管理 者对所属企业管控模式的贯穿，完成省国资委下达的国有资 本清产核资、企业财务年度决算、企业财务报表的统计上报

等工作O2、 企业资产监管信息系统的重要意义企业资产监管信息平台对企业的发展具有三方面的意

义：一是可以直接动态、实时的监控企业的生产经营、财务 状况，解决传统静态监控方式下导致的监管效应滞后、监管 乏力问题。二是可以实现企业内部各个职能部门、各项工作 之间在各监管流程上实现监管信息的共享，切实提髙工作效

率。三是可以通过这一平台，高效地从所监管企业的管理、 财务系统当中获取各种生产经营、财务会计数据，并通过数

据转换功能，直接进入国有资产监管信息库。实现对所属企

业重大事项的管理，通过对事项处理的批转、相关文档的存 取以及重要数据的处理实现各部门协同管理的信息化。ffl2-1信息集成平台的结构2、信息集成平台的技术框架XX集团的信息集成平台是基于Java语言开发的，选择 Spring框架的组件化，并采用基于portal技术路线可扩展模 式，整个系统采用标准J2EE结构，并利用XML的相关技 术完成系统配置；在数据层上，系统釆用Hibernate的对象 关系映射框架，利用JDBC技术进行对象封装，以满足包 括Oracle、SQ1 Server. My SQL在内多种数据库集成应用，

同时具备扩展其他相关数据库的功能。在应用接口方面，本系统统一了其内部的所有应用接

3、 企业资产监管信息系统实施的目标和主要内容一是实现企业内部的人力、物力、财力和信息的全面 共享；二是推动企业改革自身的管理模式和组织结构，全面

优化业务流程和实现企业信息化管理；三是促进企业转换自

身的管理；四是提高工作效率，有效降低成本，提高企 业的经济效益和社会效益。4、 企业资产监管信息集成平台的优势一是实现业务的快速转移，系统的协作平台可以实现 企业内多个职能部门之间的的垂直管控、并串联起多个部

门，实现业务的协作和审批，达到业务的快速转移，支持组

织自身长期发展的知识体系和决策体系的建设。二是形成集 团管控模式，大幅度提升企业各部门整体执行能力。三是帮

口，实现了各个应用以较低代价进行接口封装，从而降低客 户开发难度；并由统一的通道控制来判断访问来源。在系统的底层结构设计上，专门设计数据访问层以支

助员工营造了一种重视学习、善于学习的文化氛围。四是帮

持数据中心，实现客户端能够成功进行数据的抽取、过虑和 访问。通过设计基础服务层实现为系统提供包括日志、消息

新西部NEW WEST 2019年08月下旬刊| 73 D经营管理I等方面最基本的、可重用的服务。在功能组件设计上，主要 由三个部分构成，一是应用的基础模块，该模块由系统自身 来提供，是实现系统一系列功能的基础。二是应用开发工具, 实现系统功能的使用和扩展开发，如工作流引擎、表单设计 器、流程设计器等。三是集成应用模块，系统通过关联，实 现一键式访问，仅仅点击登录，数据集成等简单的按键，便 可实现与其他系统的集成应用。业管理成本的大幅度降低。企业内部的各种报表、文档等均 实现了网上无纸化传递和处理，既加快了文件处理进程，又

降低了运作成本。企业员工相关的劳动量减少，而效率却明 显的提高，同时保证了相关数据信息的及时、准确。实现公 司内部所有的资料、数据、文件、规程，领导指示、通知都 可以在办公桌上即时査阅，加快了信息交流，从经济上看有 助于效益的提升。项目建成后的直接经济效益:预计新增销售收入（测算）

0.5亿元；资产利用率提高10% ;管理费用降低10% ;劳动 生产率提高10% ;预计每年新增利润300万元。2、社会效益分析经济发展趋于全球化，竞争日趋激烈。该项目的实施，

能够全面提高集团和所属企业规范企业的经营管理，实现企 业的整体优化，把企业的管理提高到一个新的水平，同时也 对其他企业实施计算机管理信息系统起到示范作用。四、结论信息系统建设的成功将极大地提高集团企业的形象和

所属企业的竞争实力。集团企业的管控和监管实施计算机管 理信息系统势在必行，是时代发展的需要，更是企业生存和 发展的需要。【参考文献】图2-2信息集成平台的技术框架三、信息集成平台建设项目的经济效益和社会效益1、经济效益分析XX集团经营管控与国资监管信息集成平台项目的投

入，能够有效优化原有的管理模式，提升公司内部的工作效 率，同时降低企业管理的成本，规范内部的工作流程。系统的建成也促进了企业的信息资源共享，并实现企[1] 李继文.工业化与信息化[M]・党校出版 社，2003.[2] 中国企业联合会.两化融合促进企业创新趋势与 实践[M].清华大学出版社，2016.[3] Joyce Farrell.JAVA编程（第5版）（英文影印版） [M].科学出版社，2012.[4] 孙桂芳.国有资产管理[M]・立信会计出版社， 1998.[5] 钟晓鸣.国有资产信息化监管平台的构建[J].集团 经济研究，2005.【作者简介】张 男，陕西电子信息集团办公室职员，助理工程师.（上授第75页）--------------------------------------------

内，设置所需要的专业技术岗位。入社部门要根据单位职责 和岗位结构，合理设置专业技术岗位比例，增加高级、中级 岗位占比，特别是对专业技术人员占主导岗位较大的系统, 每年进行系统内岗位比例的微调，从而平衡由于人员调进 调出、退休亡故等原因造成的专业技术人员岗位比例失衡现 象，以最大限度保护和激发事业单位专业技术人员的工作激

情和内在动力。段匮乏，专业技术人员技术优势发挥不充分，基层“招人难、 留人难”等问题，成为事业单位人力资源管理工作的最大掣 肘。事业单位应当转变观念，丰富激励手段，拓展人才发展 空间，勇于担当，改革创新，锐意进取，推动新形势下人力

资源管理工作再上新台阶。【参考文献】四是营造宽松的人事人才环境，拓展基层人才的 职业发展空间，激发广大专业技术人才服务基层、扎根基层。

对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，可以采 取“定向评价、定向使用”的方式，重点考察其实际工作业绩，

[1] 秦红.事业单位岗住设置管理研究[J].中国地质大 学学报，2011.[2] 胡丽虹.我国行政事业单住人力资源管理的问题 及对寰研究[J].山西经济管理干部学院,2016.24.[3] 盛杰，张长伍.事业单位专业技术岗位设置存在 的问题及其成因[J]•连云港师范高等专科学校学报，2016.3.

【作者简介】翟超群（ 1982.7—）女，汉族，河南驻马店人，研究生， 陕西省公路局，职称：经济师，研究方向：人力资源.在人才选拔聘用、考核评价时适当放宽学历、科研能力要求。 在继续教育等方面给予支持，从基层选拔工作业绩突出 及急需紧缺的专业技术人员进修培训，提升专业能力水平。 在推选享受特殊津贴专家、省级优秀科技工作者等高层 次人选时，明确向基层推广应用新技术、新成果取得显著经 济效益和社会效益的专业技术人员予以倾斜。长期以来，事业单位人力资源管理观念落后，激励手

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