城市管理学复习题

一、单选题

1、与其他国家相比，对中国城市化进程的特点描述不正确的是：（ D ）

A、城市化的发展以为主导 B、主要是将农村城市化

C、出现了乡村城镇化的新模式 D、人口的高增长量是制约城市化的主要因素 2、“逆城市化”被称为城市化的（）。

A、起步阶段 B、初级阶段 C、中级阶段 D、高级阶段 3、世界范围内广泛使用的测量城市化水平最主要的指标是：（ ）

A、每平方公里人口密度 B、城市人口占总人口的比重 C、城市人口平均增长率 D、大城市人口占城市人口的比重 4、城市化的表现形态中，过度城市化与低度城市化的划分标准是：（ ）

A、城市化与经济发展的协调性 B、城市人口的流向 C、城市化速度与工业发展速度的关系 D、城市人口的数量 5、我国改革开放前最主要的设市模式是：（ ）

A、切块设市模式 B、多中心组合模式 C、整县改市模式 D、市领导县模式

6、我国现行的县级市设市标准中，关于全县非农业人口数量的最低标准是（ ）

A、10万 B、12万 C、15万 D、25万 7、市政管理中主要的、经常性的决策是（ ）

A、决策 B、市决策 C、市决策 D、市政协决策 8、（ ）年，我国正式确立了土地的招拍挂制度。。

A、1980 B、1990 C、1993 D、2001 9、世界上最早的田园城市理论是由（ ）提出的。

A、索里亚 B、 欧姆斯特 C、霍华德 D、沙里宁 10、中国住房货币化阶段是从哪一年开始的：（ ）

A、1992 B、1994 C、1998 D、2001 11、下列属于城市土地自然特性的是（ ）

A、稀缺性 B、区位效益性 C、差异性 D、保值性 13、可持续发展的战略构想是在以下哪部文献中提出的。（ ）

A、《联合国人类环境宣言》 B、《我们共同的未来》 C、《气候变化公约》 D、《京都议定书》 14、（ ）是生态城市的核心特征。

A、和谐性 B、高效性 C、历史性 D、整体性

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15、（ ）是国家为取得有关地籍资料和全面土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查、土地登记、土地统计和土地评价等为主要内容的国家措施。

A、土地权属管理 B、土地规划管理 C、土地地籍管理 D、土地市场管理

16、 根据城市规模中的人口规模指标，我国的城市可以分为特大城市、大城市、中等城市、小城市和城镇五种。其中的大城市市区非农业人口标准为（ ）

A、50万 B、50－100万 C、100-300万 D、300-1000万 17、“离心型城市化”又可进一步划分为（ ）和逆城市化阶段。

A、中心集聚阶段 B、郊区城市化阶段 C、中级阶段 D、高级阶段

18、下列各项中，属于城市总体规划的内容是( )

A、市场建设规划 B、确定城市性质、发展方向 C、制定人口迁移 D、大型商场的设计

19、城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约关系，是我国( )

A、市建制的核心 B、市行政的核心 C、城市管理的核心 D、市领导的核心 20、下列国家中实行市经理制的是( )

A、英国 B、法国 C、德国 D、美国 21、城市区别于乡村的最显著特征是( )

A、人口与物质的高聚集性 B、建筑物种类的复杂多样 C、文化生活的丰富多彩 D、人际关系的高度网络化 22、城市首位度畸高是（ ）的表现。

A、高度城市化 B、逆城市化 C、离心型城市化 D、低度城市化

23、直辖市、副省级市、地级市、县级市是根据什么标准进行的分类（ ）

A、根据城市规模的不同 B、根据城市性质的不同 C、根据城市的行政地位不同 D、以上都不是 24、（ ）是指提供了优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的性商品住房。

A、普通商品住房 B、经济适用房 C、廉租房 D、存量公房 26、中国最早的建制市出现在（ ）

A、唐朝末期 B、宋朝前期 C、明朝中期 D、清朝末期 27、自世界进入（ ）城市阶段，中国的城市发展开始落后于世界上先进工业国家。

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A、原始 B、 封建 C、近代 D、现代

28、美国地理学家诺瑟姆把城市化的进程分为三个阶段，三个阶段的演进在发展速度上呈现出由慢到快、再由快到慢的（ ）形曲线状态。

A、“S” B、“U” C、倒“U” D、倒“V”

29、城市化的表现形态中，向心型城市化与离心型城市化的划分标准是：（ ）

A、城市化与经济发展的协调性 B、城市人口流动的方向 C、城市化速度与工业发展速度的关系 D、城市人口的数量

30、专注于行政管理，专注于效率的提升，但是政治领导力和政治号召力不强的城市管理是（ ）。

A、强制 B、员会制 C、市政经理制 D、弱制

31、1977年，一些国家的著名建筑师、规划师、学者和教授在秘鲁的首都利马集会，签署了( )

A、雅典宪章 B、希腊宪章 C、城市规划宪章 D、马丘比丘宪章

32、项目完全由私人集团或国际财团提供资金，根据合同，投资集团在一定期限内拥有项目使用权，并负责对项目进行维修和经营，待合同期满，再将项目交还，这种投资方式是（ ）

A、BT B、BOT C、 TOT D、 BOO

33、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，我国城市教育、科技、文化、卫生、体育用地使用权出让的最高年限为（ ）年。

A、50 B、60 C、70 D、40

35、城市依法对各类城市污染进行治理和防范。这是城市（ ）的内容

A、环境综合管理 B、市容市貌管理 C、环境卫生管理 D、环境综合治理 36、（ ）年，我国的土地实现了从“三无”到“三有”的转变。

A、1980 B、1990 C、1993 D、2001

37、城市规划不是固定不变的，根据城市发展情况的变化和需求，要对城市规划进行适当的修改和补充，但不能大修大改。这句话体现的是城市规划的（ ）特点。

A、战略性 B、预见性 C、特色性 D、阶段性

38、市与其领导的县（县级市）之间构成纵向的上下级关系，市对县拥有绝对的领导权，这种被称为 （ ），是一种城乡合治模式。

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A、切块设市 B、多中心组合 C、市领导县 D、省直管县

39、我们说，城市土地可以起到银行储蓄的作用。这是因为城市土地具有（ ）。

A、固定性 B、保值性 C、稀缺性 D、区位效益性 40、（ ）是世界上第一部国家级可持续发展战略规划。该规划的目的在于建立可持续发展的经济体系、社会体系及可持续利用的资源和环境体系。

A、《我们共同的未来》 B、《联合国人类环境宣言》 C、《里约环境与发展宣言》 D、《21世纪议程》

32、中国的里坊制在（ ）时期走向衰落，被街巷制所替代。

A、唐朝末期 B、宋朝前期 C、明朝中期 D、清朝末期 E、元朝前期

二、多选题

1、城市管理的内容包括：（ ）

A、市政决策 B、市政运行 C、市建制 D、市行政管理 E、市权力系统间相互关系 2、标志着城市管理学科形成的标志性教材是（ ）。

A、《美国城市的市》 B、《美国的市》 C、《新型市》 D、《市及管理》 E、《社区与市民》 3、城市管理决策的主体主要包括：（ ）

A、市 B、 C、市 D、市 E、市 4、城市基础设施包括了（ ）

A、能源设施 B、供排水设施 C、交通设施 D、通讯设施 E、环境设施

5、计划经济时代，我国城镇土地实行“三无”式的使用，“三无”指的是（ ）

A、无所有权 B、无偿 C、无流动 D、无限期 E、无用途 6、城市规划的特点是（ ）

A、战略性 B、 预见性 C、综合性 D、特色性 E、阶段性 7、按照干预市场的手段划分，住房保障主要有：（ ）三种。

A、财政 B、补贴 C、土地 D、金融 E、贷款

8、城市基础设施的特性表现在以下哪些方面（ ）

A、垄断性 B、公用性 C、超前性 D、系统性 E、成本积淀性

9、城市环境管理的内容包括（ ）

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A、园林绿化管理 B、市容市貌管理 C、环境卫生管理 D、环境综合治理 E、交通运输管理 10、以下对于近代城市阶段的描述正确的是：（ ）

A、城市数量迅速增加，规模急剧膨胀 B、 城市功能多样化，城市布局渐趋合理

C、专业化分工协作得到了长足发展 D、社会意识形态及各类文化日益突出

E、城市问题突出，生态环境保护和可持续发展成为世界所有城市面临的共同问题

11、下列哪些用途的土地使用年限在50年（含50年）以上？（ ）

A、商业用地 B、旅游用地 C、居宅用地 D、工业用地 E、文教科卫用地

12、我国城市环境管理的基本制度包括( )

A、排污管理制度 B、环境影响评价制度 C、\"三同时\"制度 D、环境监测制度 E、环境质量标准制度 13、“三同时制度”是指所有新建、改建、扩建的项目，其防治污染的措施须

与主体工程（ ）。

A、同时申报 B、同时设计 C、同时施工 D、同时运行 E、同时评估

14、在我国城市“两级、三级管理”的社区管理中，三级管理是指（ ）。

A、省级 B、市级 C、区级 D、事处 E、居委会 15、市政中需要处理和协调好的基本关系是（ ）。

A、城市的政党组织与国家机构 B、城市的代议机构与行政机构 C、城市的政党组织与代议机构 D、城市代议机构与司法机构 E、城市行政机构与司法机构

16、以下对于现代城市阶段的描述不正确的是：（ ）

A、城市数量迅速增加，规模急剧膨胀 B、 城市功能多样化，城市布局渐趋合理

C、专业化分工协作得到了长足发展 D、社会意识形态及各类文化日益突出

E、城市问题突出，生态环境保护和可持续发展成为世界所有城市面临的共同问题

17、地方人民代表大会所具有的权力是：（ ）

A、重大事项决定权 B、人事任免权 C、监督权 D、地方立法权 E、财政支配权 18、城乡规划的类型有（ ）

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A、总体规划 B、控制性详细规划 C、修建性详细规划 D、人口规划 E、经济规划 20、我国现有的设市模式主要是：（ ）

A、切块设市模式 B、多中心组合模式 C、整县改市模式 D、市领导县模式

21、温总理在谈环境管理的时候说 “我们要努力还旧账，争取不欠新账”，这体现的是环境管理的（ ）原则。

A、法制化 B、全面规划 C、预防为主 D、防治结合 E、综合利用

22、我国城市土地使用权的有偿出让方式主要有（ ）

A、拍卖出让 B、交换出让 C、协议出让 D、招标出让 E、土地划拨

23、城市详细规划是在总体规划或分区规划的基础上，规定建设用地的各项控制指标，直接对局部地区的建设作出安排的具体规划，分为（ ）两大类。

A、控制性详细规划 B、修建性详细规划 C、空间详细规划 D、土地详细规划 E、人口详细规划 25、排污申报登记许可证制度的内容包括( )

A、排污申报登记 B、确定本地区污染物问题控制目标和分配污染物削减指标

C、核发排污许可证 D、排污许可证的监督检查和管理 E、排污收费管理

26、我国城市基础设施的融资渠道有（ ）。

A、财政支出 B、城市维护建设税与配套费 C、土地批租收入

D、城市基础设施有偿使用费和企业化经营的收入 E、利用国内外贷款

27、下列城市基础设施项目可以实施特许经营的( )

A、供电 B、供水、供气、供热 C、污水和固体废物处理 D、城市轨道交通和其他公共交通 E、汽油、柴油供应 28、城市总体规划的强制性内容包括（ ）。

A、城市规划区范围 B、城市建设用地 C、城市基础设施 D、城市历史文化遗产保护 E、生态环境保护

29、城市化是一个动态的转变过程，表现在（ ）等多方面。

A、农业人口转化为非农业人口 B、农村价值观念转化为城市价值观念

C、农村地域转化为城市地域 D、农业活动转化为非农业活动

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E、农村生活方式转变为城市生活方式

30、城市规划主管部门根据城市规划和有关法律，通过核发（ ）等许可证，实施规划区内的土地和建设项目的规划管理。

A、国土使用证 B、建设项目选址意见书 C、建设用地规划许可证

D、建设工程开工许可证 E、建设工程规划许可证

31、我国城市环境管理的“老三项”制度指的是（ ）

A、环境影响评价制度 B、污染集中控制制度 C、“三同时”制度 D、排污许可证制度 E、排污收费制度 33、实现城市化的主要途径有（ ）。

A、原有城市的扩大 B、非城市区向城市区转化 C、新建城市

D、城市人口数量快速增长 E、土地私有化

三、判断题

1、世界上最早的城市距今已有五六千年历史，主要分布在一些地理位置优越的水域附近（ ）

2、城市化，是指在一个国家或社会中人口由乡村向城市转移，从而造成乡村中具有城市特质的城镇的增加，引起城市数量增加和城市规模的扩大以及城市经济社会化、现代化和集约化程度提高的过程。（ ）

3、从世界各国的经验看，绝大多数国家或地区的住房目标的重点是帮助那些无力自行解决住房问题的低收入者解决住房问题。（ ）

4、城市基础设施是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。（ ）

5、城市环境的核心问题，是遵循生态规律，正确处理城市发展与人口数量的关系。（ ） 6、“以人为本”是城市环境的根本宗旨，意味着追求人对自然的绝对主宰和控制。（ ）

7、 城市化质量的衡量，一般包括经济、社会、文化、环境等方面的指标，每一个指标又含有多个具体指标。( )

8、郊区城市化实质就是逆城市化，二者几乎没有区别。（ ） 9、“化整为零的城市”理论由芬兰的建筑师依里尔·沙里宁提出，它对后来欧美各国发展新城、旧城改建以及城市向城郊疏散扩展起到了非常重要的作用。( )

10、 在我国，城市和县级在向上级报请审批城市总体规划前，须报同级人民代表大会或者其常务委员会并听取其意见。( ) 11、公园、消防、垃圾的收集和处理等以市场补偿为主，财政补偿为辅。（ ）

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12、BOO投资方式，即建设（Build）－拥有（Own）－经营（Operate），由于在一定时期内丧失对基础设施的产权，完全对投资者失去控制，所以要慎用。（ ）

13、 城市群是生产力发展达到一定阶段的历史产物，是随着工业化水平的提高、交通条件的改善、信息网络的普及而不断发展的，最终形成大都市区。（ ）

14、 整县改市克服了城乡分割的矛盾，促进了城乡结合和城乡经济一体化的发展，推进了城市化进程，应该全面实行。（ ） 15、 在雅典宪章中，“以人为本”是成功的城市规划的价值衡量标准。( ) 16、 城市基础设施所具有的公益性，所以城市基础设施的建设和维护应该完全由垄断。（ ）

17、 城市基础设施必须超前于生产设施或生活设施进行建设，做到超前实施，以实现同步性。( )

18、 BOT这种投资方式，适用于规模大、建设周期长、价值转移慢、资本回收难的项目。( )

19、一般兼任副，因此肯定是的重要组成人员之一，必须服从的决定。（ ）

20、市政的核心是权责配置问题。（ ） 21、《》规定，我国的土地全部属于国家所有。（ ） 22、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，我国商业、旅游、娱乐用地的使用权年限为50年。（ ）

23、我国现行土地储备制度的基本特点是：土地储备机构代表国家统一征用、开发、管理土地；采用“招、拍、挂”等市场运作方式供应土地；土地收益上交地方财政；土地储备分成收购、储备、出让三个阶段。（ ）

24、特许经营是指中国境外的企业依法取得中国授予的特许经营权，在一定期限和范围内经营城市基础设施，提供公品和公共服务。（ ） 25、城市环境是一种人工环境。（ ） 26、在中国的古代文献中，“城”与“市”是同一个概念。（ ） 27、城市化都是向心的，表现为人口向城市中心集聚的过程。（ ）

28、西方的城市群的形成动力是自下而上的自然发展过程，而我国城市之间的联合主要借助自上而下行政力量来完成。( )

29、我国城市管理的权力体系有城市政党（中国党）、城市权力机关、城市行政机关、城市司法机关、民主党派、公众等组成。（ ）

30、从20世纪80年代至今，中国大规模的农村剩余劳动力向城市非农产业的转移，形成了我国城市化进程中独特的民工现象。（ ） 31、市人民代表大会无权罢免、副等市的组成人员。（ ） 32、西方国家的绝大多数城市同中国一样下辖区县，不实行市县分离制。

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（ ） 33、现代城市管理的根本目标应该是经济效益优先，兼顾社会效益和环境效益。 ( ) 34、城市流动人口的存在是一种客观现象，是城乡经济和社会发展的必然结果。（ ）

35、英国的每个城市都设有自己的议会，市议会是政治权力的中心。这是典型的“议行合一”，即集立法权和行政权为一体。( )

36、建立分层次的住房供应体系的思想能够有针对性地解决城市不同收入层次居民的住房问题。中国在近几年的实践中，取得了明显的成效，最突出的表现是经济适用房的供应量非常多，廉租房不仅供应量多而且房屋质量高。( ) 37、规定，我国城市土地公有制有两种实现形式：城市土地归国家所有；农村和城市郊区的土地除有法律规定为国家所有外，都属于集体所有，由集体成员共同使用。（ ）

38、 “城市”与“市”是两个性质不同但又相互联系的概念。( )

39、 城市是在商品经济条件下，以非农产业为基本产业、以组织性的集体劳动为主要劳动形式、以业缘关系为纽带的开放而集中的聚居制度，城市化实质上是一种制度变迁过程，是从农村式的聚居制度向城市式的聚居制度变迁的过程。( ) 40、“四条线”管制办法是保护城市中不可再生资源的有效规划措施。其中，紫线管制指的交通规划管制。( )

41、 住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度，由职工及其所在单位按照职工工资的一定比例向职工的公积金账户存款，以此增加单位职工的住房资金积累的制度。（ ）

42、 客观上，城市基础设施运营应由独家垄断，通过直接生产、建立公共企业等方式提供城市基础设施。( )

43、城市环境管理的核心问题是正确处理城市经济发展与生态环境的关系。 ( )

44、我国的行政首长制是建立在集体讨论基础上的，结合了委员会制的优点和长处，对于避免首长负责制的弊端有积极作用。（ ） 45、市政的核心是权责配置问题。（ ）

46、我国现行的《中国人民共和国城乡规划法》由全国常委会在1998年通过。（ ） 47、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，我国住宅用地的使用权年限为50年。（ ）

48、城市土地是一个与城市人口、经济活动相关联的地域性概念，它是城市形成和发展的前提和城市人口活动的基础。（ ）

49、目前，我国特许经营的范围已覆盖所有的市政公用事业项目。（ ）

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50、我国所有的土地出让，都必须使用“招、拍、挂”的方式。( )

四、名词解释

1、城市管理 Urban Management

城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。 2、城市化 Urbanization 城市化（urbanization）：是指人口由乡村向城市转移，从而引起城市数量的增加、城市规模的扩大以及城市经济社会化、现代化和集约化程度提高的过程。

3、城市首位律 Law of the Primate City

在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引了全国城市人口的很大部分，在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市定义为首位城市（Primate City）。

4、城市群 Megalopolis

城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。

5、市领导县 City-Governing-County System

是国家行政在城市的延伸，是直辖市、地级市与周围的县、县级市的国家机构之间纵向的上下级关系，是市政的组成部分；主要包括直辖市、地级市与县、县级市的、国家机构之间的关系，核心是发挥城市在经济上带动农村的作用，实现城乡共同繁荣。 6、市民参与 Citizen Participation 7、议会制 Mayor-Council System

主要特征是市的议决机构和行政机构分设，但在与市议会的关系上处于优势地位。在美国，它被称为“强制”。德国和法国的部分城市也采用议会制。

8、弱制 Council-Mayor System 议会制（委员会制）。或称“弱制”。 是指市议会集立法与行政为一体，城市的事务完全由市议会把持，每一位市议员监督下属的一个或多个部门的行政管理情况。有时也会指定一位市议员作为，其实际权力和其他市议员没有区别，其主要职责是主持市议员开会，听取市民的意见，代表市发表演讲，是市的形象代表。

9、市政经理制 Council—Manager System

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市经理制是指城市的立法权由民选议会掌握，再由市议会聘任一名市经理执掌行政权的行政组织。

10、城市基础设施 City Infrastructure

城市基础设施（urban infrastructure）是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设的总称。 11、雅典宪章 Charter of Athens

雅典宪章，即国际建筑协会（C.I.A.M.）于1933年8月在雅典会议上制定的一份关于城市规划的纲领性文件——“城市规划大纲”。它集中反映了当时“新建筑”学派，特别是法国勒·柯比西埃（Le Corbusier）的观点。他提出，城市要与其周围影响地区成为一个整体来研究。 12、北京宪章 Charter of Beijing

《北京宪章》这一宪章被公认为是指导二十一世纪建筑发展的重要纲领性文献，标志着吴良镛的广义建筑学与人居环境学说，已被全球建筑师普遍接受和推崇，从而扭转了长期以来西方建筑理论占主导地位的局面。 13、马丘比丘宪章 Charter of Machu Picchu

1933年现代建筑国际会议（简称CIAM）通过了一项文件，即后来著名的“雅典宪章”。此后，这一文件多少年来一直是欧美高等建筑教育的指针。1977年12月，一些城市规划设计师聚集于利马（LIMA），以雅典宪章为出发点进行了讨论，讨论时四种语言并用，提出了包含有若干要求和宣言的马丘比丘宪章。 14、生态文明 Ecological Civilization

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。 15、可持续发展 Sustainable Development

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。

16、数字城市 Digital City “数字城市”（英文：digital city）以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。 17、城市营销 City Marketing

“城市营销”概念最早来源于西方的“国家营销”理念。菲利普·科特勒

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在《国家营销》中认为，一个国家，也可以像一个企业那样用心经营。在他看来，国家其实是由消费者、制造商、供应商和分销商的实际行为结合而成的一个整体。

18、诺瑟姆曲线 Northam-Curve

把城市化过程分成3个阶段，即城市化水平较低、发展较慢的初期阶段，人口向城市迅速聚集的中期加速阶段和进入高度城市化以后城镇人口比重的增长又趋缓慢甚至停滞的后期阶段

五、简述题（每小题7分，共35分）

1、城市管理的主要内容 the main contents of urban management

1.城市与城市化2、城市管理3、城市规划管理4、城市经济管理 5、城市社会管理6、城市基础设施管理7、城市生态环境管理8、城市土地和住房管理

2、中国城市化进程的特点 the main features of the process of urbanization in China （1）主导城市化进程

（2）城市化水平与经济发展水平不协调 （3）乡村城镇化新模式 （4）半城市化现象突出 （5）“土地城市化”大于“人口城市化” （6）城市化发展不均衡

3、我国半城市化现象的弊端。 the disadvantages of peri-urbanization 农民已经离开乡村到城市就业与生活，但几乎没有享受到城市市民的社会福利待遇和各种政治权利，他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权，未能真正融入城市社会。因此，他们又被称为“灰色人口”。

4、党在城市管理中的核心地位的体现the manifestation of the core position of party in urban management system

在市政中处于领导核心地位。表现在： （1）常委会讨论决定城市管理工作中的重大问题。 （2）向及其常委会推荐城市的一府两院的领导干部候选人。

（3）通过设在、、、检查院的中国党党组，领导城市国家（4）机构的日常工作。同时，委员会领导城市的、、和司法局工作。

（5）兼任副，从组织上保证直接贯彻的决定。

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5、简述我国城市管理的特点 the main features of urban management system

1、同级建制的城市，市政比较统一。 2、在市政中处于领导核心地位。 3、市是城市最高权力机关和决议机关

4、城乡合治。由于推行市领导县的，市的管辖区域包括了大片的农村地区。

6、我国城市管理过程中市民参与的现状及改善措施 the present situation and improvement measures of citizen participation in urban management

现状：（一）市民自觉遵守法律法规意识不强 （二）市民参与城市管理的热情不高。 （三）市民参与城市管理的程度很低。 措施：（一）建立市民参与城市管理的“五个”机制。即是：改进决策方式，建立参与决策的机制。发展义工组织，建立市民参与的机制。健全网络，建立市民监督的机制。加大执法力度，建立约束机制。设立奖励基金，建立激励机制。（二）形成全社会共同参与管理的合力。创新城市管理理念，形成全民参与城市管理的格局。加大宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。加速搭建市民参与城市管理的平台。

7、举出三个有代表性的近现代城市规划理论 Enumerate three representative urban planning theories in modern times

1.1859年，美国建筑师欧姆斯特在纽约曼哈顿中心区设计了公园。 2、1882年，西班牙工程师索里亚马塔提出沿路干线建设“带形城市”的理论 3、18年，霍华德在《明日的田园城市》中提出：为避免大城市的弊病，必须建设将城市与乡村的优点结合起来的花园城市。 4、20世纪30年代的《雅典宪章》，是世界城市规划理论发展中的一个重要里程碑。

5、1942年，芬兰建筑师沙里宁在《城市：它的生长、衰退和未来》一书中，提出了城市“有机疏散论”。

8、实施城市规划的管理活动内容 the contents of implementing management activities of urban planning

为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地、协调城市空间布局，对城市的性质、规模、发展方向及各项建设所进行的合理的选择和综合布署。其最终的目的就是要促进城市经济效益、社会效益和环境效益的合谐。

9、贵阳市城市总体规划编制的程序 the urban comprehensive planning procedure of Guiyang city

1.编制贵阳市总体规划2.编制贵阳市总体规划纲要3.起草贵阳市总体规

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划4.向市、专家及市民征求总体规划草案的意见5.报送市及其常委会讨论通过6.报送审批通过7.总体规划修改

10、城市基础设施的特征 the features of city infrastructure

（1）公用性和公益性：城市基础设施是公开和开放的服务系统，是全体市民共同享用的公共消费品。

（2）超前性：一是作城市城市规划时，在基础设施的容纳能力方面，要考虑城市未来数年的经济发展情况；另一方面指的是某些基础设施施工周期长，与其他设施在同时投入使用时，已超前建设了好些年。

（3）同步性和系统性：城市基础设施的系统性是指不同类别、不同部门的基础设施之间具有内在的依存性，大家整合在一起才是一个完整的系统；在进行城市基础设施规划建设时，必须保持不同类别和部门间的协调和同步，最大限度发挥基础设施的综合效能。

（4）成本积淀性：城市基础设施建设初期投入大 ，资金一经投入就会积淀下来，无法转为其他项目使用

11、我国城市基础设施管理的主要问题 the main problems of city infrastructure management in China 1、垄断经营、弊端重生

2、角色错位、职能混乱

3、管理不顺、机构设置不合理 4、监督机制不健全

12、城市基础设施特许经营的主要形式 the main patterns of city infrastructure franchise

（1）BOT（建设－经营－转让）模式：将一个基础设施项目的特许权授予承包商，承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交。

（2）BOO（建设－拥有－运营）模式 ：由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。

（3）BT模式：该模式采取企业投资建设、一次回购、资金分期支付的办法，通过BT模式投资的着眼点，是以少量的投资获得大量工程承包机会，并因此获利。

（4）TOT（移交－经营－移交）模式：将已经建成投产运营的基础设施项目移交给投资方进行运营，凭借所移交的基础设施项目未来若干年内的收益（现金流量）,一次性地从投资方融通到一笔资金，再将这笔资金用于新的基础设施项目建设。当经营期届满时,投资方再将项目移交回手中。

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13、城市基础设施建设的资金来源 the financial resources of city infrastructure construction

1.的财政拨款2.建设税和配套费3.国外的长期低息贷款4.向国内外贷款或发行证券 5.公共事业合理收入 6.土地批租收入7.基础设施和公共设施的有偿使用和企业化经营收入8.市政设施部门专营权有限期出让9.融通社会基金。

14、我国城市土地出让的方式the leasing mode of urban land in China 招标出让：土地主管部门依据地块的规划要求，发出土地出让的招标公示，最后在竞标者中择优确定中标者的土地出让方式。

拍卖出让：土地主管部门委托专业拍卖机构将土地使用权出让给最高出价者的土地出让制度。

挂牌出让：出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

15、我国城市土地管理制度的现存问题 the existing problems of urban land management system in China （一）土地产权制度不完善 （二）土地价格机制不健全 1、垄断导致土地价格不合理 2、隐性土地交易影响土地价格 （三）征地制度不合理

1“公共利益”界定模糊导致征地权力的滥用 2征地补偿标准不合理引发社会问题 16、我国住房的基本内容 the main contents of housing policy in China 1.公共住房2.住房自有化 3.住房补贴4.住房金融

17、简述我国城市环境管理的原则 the principles of urban environmental management in China

（1）环境管理法制化原则。 国家环境管理的基本法。19：《中华人民共和国环境保》 国家环境管理的专门性法律、行规和部门规章制度。 地方性法规和行政规章制度。

（2）全面规划，合理布局的原则。 （3）预防为主，防治结合的原则。 （4）综合利用、化害为利的原则。 （5）宣传教育，大家动手的原则。

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18、我国城市环境管理的基本制度 the basic systems of urban environmental management in China （1）老三项制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污收费制度

（2）新五项制度 排污许可证制度 污染集中控制制度 环境保护目标责任制

城市环境综合整治定量考核制度 污染限期治理制度

六、论述（14分）

1、面对环境和发展的双重压力，城市应制定怎样的可持续发展战略？如何实施？

Confronted with the double pressures from both environment and

development, what kind of sustainable development strategies does city government formulate？ and how to implement？

论：1987年，以挪威前首相布伦莱特夫人为的联合国“世界与环境与发展委员会”，集中世界最优秀的环境发展方面的著名学者，写成了《我们共同的未来》这份报告，这个报告所给出的策略是：走可持续发展之路———在满足当代人的需求时，不对后代人满足其需求构成危害。

当今，面对环境和发展的双重压力，城市应该从以下三个方面来实施可持续发展战略：第一、建设“生态城市”。所谓“生态城市”就是与生态文明时代相适应的人类社会生活的空间组织形式，即达到一定的人与自然系统和谐、持续发展的人类居住区，是人类社会发展的高级形式和高级阶段。。。其中，循环经济是建设生态城市的重要手段；第二发展低碳经济。低碳经济就是指通过较低的自然资源消耗来实现经济的高效发展，它是创造更高生活标准和生活质量的途径和机会，其实现的是低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式。具有经济性、技术性、目标性等特征 三、构建和谐社会 2、请谈谈你对贵阳市生态文明建设的看法。 State your view on ecological civilization construction in Guiyang City.

3、什么是新型城镇化？谈谈你对它的认识。

What is new-type urbanization? Elaborate your understanding of it.

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论：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现。

与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。

4、怎样理解“居者有其屋”？请谈谈你对我国房地产管理的看法。

How to understand “Home Ownership Scheme”? Please state your view on real estate management policy in China?

5、怎样理解“在未来的社会里城市特别占主导地位，城市的未来不仅决定了各国的前途，而且也将决定整个地球的命运？

How to understand the statement: City plays the predominate role in future society. The future of city not only decides the prospect of each country, but also the destiny of the whole earth.

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