酒店安全生产管理制度

前 言

经济全球化和经济市场化对社会生活的政治、经济、文化各个层面有着重大的影响，民众的社会活动日益频繁，住店客人的层次类别更加丰富，人们的社会活动和交往也日趋多样化和复杂化，酒店的安全生产和管理工作也应逐步地适应这种变化的种种诉求。和谐社会理念的确定和目标的追求，对酒店的服务和管理都提出新的要求。“以人为本”观念的广泛深入的贯彻和实践，使对“人”的生命安全的关注，包括顾客和员工的生命安全提到一个前所未有的合理高度。对此，我们应该清醒认真地对待。信息时代的科技进步和生产力的巨大飞跃，加快了人们的生活节奏和改变了人们的生活习惯，各种正反侦防技术的使用也给酒店安全工作的管理带来了一系列的新的课题。在新的情况下，酒店的安全工作形势是比较严峻的。因此，有必要重新审视“安全生产”的观念和内容，尽可能杜绝不安全因素和隐患，最大限度地保障顾客，员工和设备设施的安全，保证经营正常有序地运作。要在酒店创造一个安全的消费、工作和活动的空间，安全工作必须做到“六落实”，即“观念落实”、“组织落实”、“责任落实”、“培训落实”和设备设施落实。

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安全工作新观念的落实

要做好酒店的安全工作，必须在安全观念上有所更新。与其他行业相比，酒店安全生产具有内容上的特定性和时间上的连续性。工业企业的安全生产更多的是人对机器的管理，而贯穿与酒店服务经营始末的是人对人的服务，人对人的管理，“管机器”和“管理人”的区别使当今最为倡导的“以人为本”、“和谐社会”在酒店有最大的发挥空间。另一方面，工业企业一般实行“人离机停”，机器运作时企业大部分操作和管理人员都在现场，而酒店都是21小时连续运营，客人在深夜或凌晨入住的情况已经是屡见不鲜。

酒店安全生产是指增长运营中的顾客安全、员工安全、设备设施和营业场所的安全，而不仅局限于酒店的消防、治安安全；顾客安全是指为保护顾客人身安全和财务安全而进行的工作；而员工安全主要指员工人身安全，包括施工安全、工作程序安全、厨房操作安全等；而设备设施安全是指酒店的各类设备设施的安全运作，包括设备设施的防故障、防火、防爆、防雷等。在谈及酒店安全生产时，应防止片面只谈及消防和顾客治安安全的误区，应对安全生产范围有一个明晰的全面概念。

酒店高层管理人员强烈的安全意识是做好安全生产的首要条件。酒店高管人员特别是总经理应重视安全生产工作，把安全生产作为基础工作常抓不懈。意识决定行为，领导观念的正确与否及对安全生产重视程度的高低将直接影响员工的思想和行为，从而决定了各种制度的制定和措施落实是否快速、有效和持之以恒。

做好酒店的安全生产工作，应有务实和“不求闻达”的实干精神。许多安全工作是“只干不说”或者“干后再说”的，而不是流于形式、浮于表面的制度制定和一般性号召。安全生产只有“第一”，没有“第

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二”，不像体育大会的比赛，可以分出名次。安全生产没有名次之分，一旦出了安全事故，则任命关天，前功尽弃。因此，安全生产必须有兢兢业业、如履薄冰的态度才能做好，要有主动做好安全工作的愿望，而不是为了应付有关部门的检查而被动进行。荣誉光环会蒙蔽一些人的眼睛，甚至堕化人的工作上进心。对于安全生产不要热衷于评比，更不要争取什么“称号”和“荣誉”。安全生产

组织落实

酒店的安全工作首先要在组织形式上加以落实，若干项组织措施必须加以实施：

1.几点要成立以总经理为主任委员的安全生产管理委员会，副总协管酒店安全工作。安全委员会成员由总经理、副总及各部门经理担当。安全委员会应根据每年人事变化，改选一次，使该组织处于工作状态，而不是形同虚设；保安部是安全生产管理委员会的办事机构，以维持安全委员会的正常运作。

2.酒店的各部门应设立兼职的安全生产主任和兼职消防员，把安全生产委员会的各项工作布置贯彻落实在基层运行中。

3.把酒店安全工作纳入酒店的质量检查考核中，实行安全事故一票否决制，在每周或每月一次的质量检查中，凡是部门在本月工作中出现一例安全事故，即为不合格，对不合格的部门负责人和事故责任人应扣发当月浮动工资或给于其他形式处罚，对可能危害酒店重大安全的人和事应给与严厉的处罚。

4.对重大安全工作要通过安全生产管理委员会进行布置的形式，

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下达安全生产工作备忘录，如消防演习、VIP团队接待保护、重要节假日安全防范、重大安全事故的处理和安全分析等，有安全生产管理委员会下文通知执行，以提高酒店各部门和全体员工的重视程度和安全规定执行的权威性和严肃性。

制度落实

建立制度和执行制度是安全工作实施的保证，酒店必须建立各种切实可行的安全生产工作制度，以维持安全生产工作的正常有序运作。

1.签订安全工作责任状。每年之初，由酒店安全委员会代表总经理同酒店各部门及合作承租单位签订安全生产的责任状。酒店各部门和承担单位要承诺安全责任，承担安全义务，消除安全隐患，杜绝安全事故。

2.要根据每一家酒店的不同情况，制定各级安全生产管理制度。这些安全管理制度，除了全店性安全管理制度之外，还应该有各部门的安全生产管理制度和各种劳动安全规章、细则和守则。只有在“细微”之处下足功夫，才能保障管理人员和员工在执行贯彻中有章可循，有规可依，酒店安全生产的落实讲究的同样是规范化、制度化、文字化和程序化。

3.建立安全生产巡查制度

为确保酒店的生产安全，酒店要建立安全生产巡查制度，包括：（1）酒店安全生产管理委员会主任、副主任或委员不定期巡查。 （2）保安员及保安主管、经理的例行巡查。 （3）总值班夜间巡查。

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（4）各部门经理日间巡查。

（5）工程部的专项巡查，负责设备设施安全可靠地运行。 （6）大堂副理的夜间巡查。

4.要建立必要的安全生产会议制度，包括：

（1）每周例会的保安部安全工作报告，包括治安和消防安全的隐患和整改意见。这样能比较经常性的提高全体员工的安全防范意识。 （2）由安全部负责召开每月一次的部门兼职消防员安全生产会议，落实汇报各部门的消防安全措施，以保障整个安全生产制度执行的实在性。

（3）由总经理或副总不定期召开的安全生产管理委员会会议，布置全店的安全生产工作和各项重大的安全生产措施和决定，所谓的不定期即是总经理可依照安全生产

情势决定当月召开会议与否，但至少一年要开两次安全生产管理委员会会议。

（4）每年一次的部门兼职消防员、兼职安全生产主任的总结表彰会议，以鼓舞士气，克服薄弱环节，让各部门的兼职消防员或兼职安全生产主任做到“责、权、利”相匹配，达到心态平衡。

5.要制定各类安全事件的应急预案。

6.要建立安全生产档案管理制度。各类档案可由总办或保安部负责管理，并由其制定专人负责。

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责任落实

在安全生产工作的组织落实、制度建立之后，还要将安全生产的责任落实到人，才能脚踏实地地推行各项工作的有序、有效开展。

1.酒店安全生产第一责任人是总经理。部门安全生产第一责任人是部门经理。

2.实行安全一票否决制。如果出现一次安全事故，即在每月或每年的各项评比、评选活动中，这个部门应否决评先评优的资格，部门负责人应进行必要的处罚。

3.对出现安全事故的直接责任人或当事人应进行处罚，包括扣奖金、赔偿、停聘，甚至除名。

4.每年要对安全生产的执行情况进行总结，对落实责任的安全措施的部门和人员进行表彰，对出现安全生产隐患的环节进行整改。

5.如果全年酒店运行中未出现消防治安事故，就要对各级安全生产负责人和保安部进行奖励。

6.对在消防和治安事故中参与解决的突出表现者要进行奖励。 7.对于部门的兼职消防员或兼职安全生产主任尽心尽职的兼职劳动要给与表彰和奖励。

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落实培训

酒店通常是一组结构复杂、设备众多、管理错综的建筑，而安全事故的出现，又往往在第一线部门即使发生。因此酒店的全员安全培训尤其重要，安全培训是每一位员工的必修课。为了在部门出现安全事故时，在保安部人员或酒店管理人员赶到前，现场员工能即时有效地处理，特别要加强对基层员工应对安全事故的培训，包括突发时间的处理技巧及消防知识和消防事故技能的培训。

1.对于第一线的部门员工和兼职消防员的培训。这是酒店所有安全培训的“重中之重”，一定要有保安部牵头组织培训、先从“骨干”培训开始，然后再铺开到一般员工。部门兼职安全生产主任和兼职消防员应是培训的“骨干”。这个环节的培训能否落实，是酒店全部安全生产工作重要的基础。

2.案例通报也是一种培训。要对各种安全事故进行分析、汇集和总结，并形成书面材料，在酒店各部门的不同场合进行学习。

3.保安部组织的消防演练，并邀请当地消防部门参与授课，同时要有计划地组织各部门的“骨干”员工参加，让他们掌握一般的消防灭火技能和必要的知识。

4.组织几点保安员到演练以提高保安员的体能素质。 5.各种预案的演练。

6.编写和制定《酒店安全生产工作手册》。有条件的酒店应组织人员编写《酒店安全生产工作手册》，这将极大地提高各部门管理人员的安全意识，也提高了保安经理的统筹和专业水平。 六、安全生产设备设施的落实

没有状况完好的安全生产设备设施，酒店的安全生产就是纸上谈兵、空中楼阁。因此，保持和维护安全生产设备设施处于完好状况，是酒店高管人员的责任。酒店应在这方面进行必要的投资。

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1.消防设备设施的完好状态。对容易发生事故的部门和地段，要配备足够和有效的消防设备，如厨房的灭火毯、各种灭火器等。

2.24小时闭路电视监控设备、客房系统的烟感设备和水淋灭火设备系统的完好状况。

3.定期对消防设施和闭路监控设备进行维护并对老化设备设施进行更换更新。

4.设备设施和各类安全生产硬件应尽最大可能给与完善。 5.各种消防、治安及安全工作必备的物资器材的及时更新、维护和检查。

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一、 安全生产管理委员会

酒店的安全工作首先要在组织形式上加以落实，严密的组织结构和严格的组织行为，是酒店做好安全生产工作的重要保障，若干项组织措施必须加以实施：

（1）酒店应成立安全生产管理委员会。

安全生产管理委员会的主任委员由总经理担任，副主任委员由副总担任，以协管酒店安全工作。安全生产管理委员会的其他委员由各部门负责人担任，由主任委员任命。安全生产管理委员会应根据每年人事变化，改选一次，使该组织处于工作状态，而不是形同虚设；保安部是安全生产管理委员会的办事机构，以维持安全生产管理委员会的日常运作。

酒店的安全生产档案由总经理办公室归口管理，以保障安全生产档案的完整和规范。

安全生产管理委员会组织结构图如下

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组长：李华志（总经理） 安全主任：张殿波 成员：张石权（客房总监） 成员：张矿军（沐足总监） 成员：刘俊宏 （2）签订安全工作责任状。

1.由酒店与酒店所在地的市（区）安全生产管理机构鉴定《旅游企业安全管理责任书》。

2.每年初，由酒店安全委员会代表总经理同酒店各部门及合作承租单位签订安全生产责任状。酒店各部门和承租单位要承诺安全责任，承担安全义务，消防安全隐患，杜绝安全事故。

（3）督促酒店各部门依照国家和行业的有关劳动安全规定和技术标准，制定和不断完善本部门的劳动安全管理制度和安全操作守则，制定和不断完善本部门的安全生产管理制度和各项规章守则。

（4）要制定全酒店的应急事件预案，包括（但不限于）： 1.消防和治安事件应急预案。 2. 突发医疗事件的处理预案。 3. 全员卫生防疫预案。

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4.临时停电应急预案。 5.防风防汛应急预案。

（5）酒店的各部门应设立兼职的安全生产主任、兼职消防员，把安全生产管理委员会的各项工作布置贯彻落实在基层运行中。

（6）成立义务消防队。酒店要按在职员工总数的一定比例（20%--30%）成立义务消防队，并按各部门的设置情况下编分队。义务消防队有保安部经理任总队长，各分队有各部门的安全生产责任人任分队长，其队员分布在各部门和各班组。义务消防队要发挥消防工作的骨干作用，按要求完成酒店组织的学习和训练。

（7）把酒店安全工作纳入酒店的质量检查考核中，实行安全事故一票否决制，在每周或每月一次的质量检查中，凡是部门在本月工作中出现一列安全事故，即为不合格，对不合格的部门负责人和事故责任人应扣发当月浮动工资或给于其他形式处罚，对可能危害酒店重大安全的人和事应给与严厉的处罚。

（8）对重大安全工作要通过安全生产管理委员会进行布置的形式，下达安全生产工作备忘录，如消防演习、VIP团队接待保护、重要节假日安全防范、重大安全事故的处理和安全分析等，有安全生产管理委员会下文通知执行，以提高酒店各部门和全体员工的重视程度和安全规定执行的权威性和严肃性。

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二、安全生产会议制度

酒店要建立必要的安全生产会议制度，这些会议制度包括：12

（1）每周例会的保安部安全工作报告，包括治安和消防安全的隐患和整改意见。这样能比较经常性的提高全体员工的安全防范意识。

（2）由安全部负责召开每月一次的部门兼职消防员安全生产会议，落实汇报各部门的消防安全措施，以保障整个安全生产制度执行的实在性。

（3）每季一次由安全生产管理委员会主任委托总经理办公室主任召开安全生产工作分析会议，同时将各种安全生产的案例汇编整理，提交给酒店管理层作为决策参考。

（4）由总经理或副总不定期召开的安全生产管理委员会会议，布置全店的安全生产工作和各项重大的安全生产措施和决定，所谓的不定期即是总经理可依照安全生产情势决定当月召开会议与否，但至少一年要开两次安全生产管理委员会会议。

（5）每年一次的部门兼职消防员、兼职安全生产主任的总结表彰会议，以鼓舞士气，克服薄弱环节，让各部门的兼职消防员或兼职安全生产主任做到“责、权、利”相匹配，达到心态平衡，持之以恒地做好兼职工作。

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三、安全生产巡查制度

为确保酒店的生产安全，酒店要建立安全生产巡查制度，包括： （1）酒店安全生产管理委员会主任、副主任或委员不定期巡查。 （2）保安员及保安主管、经理的例行巡查。 （3）总值班夜间巡查。 （4）各部门经理日间巡查。

（5）工程部的专项巡查，负责设备设施安全可靠地运行。 （6）大堂副理的夜间巡查。

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四、安全生产档案管理

酒店要建立安全生产档案管理制度，包括安全生产档案的汇集和档案的管理：

（一）安全生产档案的管理

（1）酒店安全生产档案由酒店总经理办公室负责管理。 （2）总经理办公室应指定专人负责酒店安全生产档案的整理和归档，以保障档案的连续性、系统性和规范完整。

（3）安全生产档案的正本一律留存在总经理办公室，档案副本可留存在保安部管理。

（二）酒店安全生产档案目录 1.各级安全生产管理组织机构情况 （1）机构设置名称及分布配备人数。

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（2）各级安全生产责任人花名册。

（3）各级安全生产专（兼）职管理人员（含注册安全主任）、特种作业人员花名册及持证复印件。

2.执行生产法规标准的有关凭证

（1）新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”报建与审批资料。

（2）其他安全评价、安全认证、安全资格的凭证。 3.安全生产规章制度

（1）各级安全生产责任制的守则和规章。 （2）安全生产奖惩制度。

（3）年度安全生产工作计划、重点生产经营项目或重要防范部位的安全生产措施。

（4）其他劳动保护、安全生产、安全值班、安全竞赛等管理制度。

4.日常安全生产工作落实记录

（1）每月或每季度安全生产形势分析会议记录。

（2）安全生产检查活动的企业月检和季检、周检、岗检日检记录，以及根据上级要求或生产经营需要开展的安全生产专项检查记录。

（3）各项安全值班、交记录。 5.安全生产“三级教育”计划与实施

（1）“三级教育”与安全管理人员和特种作业人员送培训计划。

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（2）已开展的教育活动资料。 6.安全生产经费保障依据

（1）安保项目的资金的投入计划。 （2）员工劳保用品发放计划与登记。 （3）消防器材的配备清单。 7.危险设施、场所的登记与管理

（1）危险源和危险点的名称、数量、部位和种类登记表。 （2）特种设备的名称、数量和检查备案资料。 （3）危险设施、场所的监控与管理活动记录。 （4）防范安全生产突发事件的应急处理预案。 8.事故与事故隐患的查处与整改 （1）发生事故的登记及现场处理记录。

（2）处理事故的“三不放过”活动记录及对责任人实施的组织处理决定的凭证。

（3）发现事故隐患的登记及应急排险记录。 （4）隐患整改的组织、跟踪与验收活动资料。

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酒店安全生产管理制度

第一条 为了加强宾馆的安全生产监督管理，防止和减少生产安全事 故，保障宾馆、客人和员工的生命和财产的安全，促进宾馆经营管理的健康发展，根据《中华人民共和全生产法》和有关法律法规的规定，特制订本规定。

第二条 宾馆设安全生产管理委员会，由执行总经理任主任委员，副 主任委员由副总经理担任，以协管宾馆安全生产工作。安全生产管理委员会的长设办事机构为安全部，安全生产日常工作由安全部负责，档案管理由总经理办公室负责。各部门第一负责人为本部门的安全生产责任人，各班组主管、领班为本班组岗位的安全生产责任人，各岗位人员为本岗位的安全生产责任人。

第三条 各部门应根据本部门各岗位的工作特点，以及国家及行业的 有关劳动安全规定及技术标准，制定和不断完善本部门各类劳动安全管理制度和操作规程。

第四条 各部门制定的各类劳动安全管理规章制度，须报宾馆安全生 产管理委员会备案。

第五条 在发生安全事故时，可根据宾馆总经理的指示成立事故处理 小组，并按宾馆制定的《安全管理工作程序报告制度》进行妥善处理。 第六条 安全生产管理的有关概念含义：

（1）生产过程中的安全：是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产

损失的状况；即人不受伤害，物不受损失。

（2）事故及伤亡事故：是指造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他

损失的意外事故。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

（3）工伤（包括职业伤害）：是指劳动者在工作或其他职业活动中因

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意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。

（4）危害：是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏

的根源或状态。

（5）危险源: 是指可能造成人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全

因素。

（6）安全生产: 是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工

作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

（7）劳动安全管理: 是指企业以国家法律法规、规定和技术标准为依

据，采取各种手段，对生产经营活动的安全状况实施有效制约的一切活动。

（8）安全生产责任制: 是指根据安全生产法律法规和企业生产实际，

将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 第七条 不安全的行为及不正确的观念与态度： （1）缺乏知识、技术、经验的人员上岗操作、值班。

（2）有生理缺陷或生理条件不符合要求的人员上岗操作、值班。 （3）上岗操作准备不充分，与同伴联系、配合不当。 （4）操作姿势不正确，用力过猛，速度过快，工作位置不当。 （5）安全装置设置错误或失效。

（6）以身体代替工具，或以抛递代替手传等不安全动作。 （7）饮酒、服药、过饥或过饱时作业。

（8）带病、超负荷、超时、过度或恶劣环境作业。

（9）未使用或错误使用防护用品、工具或穿着不安全的服装。 （10）作业期间开玩笑、追逐打闹、搞恶作剧等。 第 不安全的环境：

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（1）不适当的照明环境，光源炫目或不足。 （2）温度过高或过低，空气不流通，湿度过大。 （3）不安全的设备设施、构造、作业程序及方法。

（4）工具不良有缺陷、粗糙、尖锐锋利、表面过滑、老化失效。 （5）设备、材料、工具或废料、物料没有堆放妥当或存储不善。 （6）出入口、通道狭窄或堵塞。

（7）地面不平、太滑或有临时及凌乱物品、 （8）缺乏护栏及围弊，上方及周围有施工作业。

（9）设有高温、高压、转动、带电、易碎、易燃易爆、有毒、有放射

腐蚀设备及物品的场所。

（10）人员流动大，有机动车进出、玻璃门、玻璃墙、双向门、转弯

等场所。

第九条 健全宾馆安全生产管理责任制。

第十条 宾馆劳动安全生产实行宾馆、部门、班组三级管理。

安全生产委员会职责

（1）组织、指导各部门贯彻落实国家的安全生产方针和有关、规

定。

（2）教育各部门管理人员遵章守法，带头搞好安全生产。

（3）听取各部门安全生产方面的情况汇报，发现问题及时找有关人员

研究解决。

（4）协调各部门安全生产工作，调查、布置、指导、检查安全生产情

况，发现问题立即纠正。

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（5）负责随时检查、通报各部门劳动安全管理的执行情况，对出现的

各类不安全问题及职业伤害事故进行调查分析，并提出处理意见和整改措施。

安全主任安全生产职责

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（1）在酒店安全生产管理委员会的领导下，对本部门执行安全生产规

章制度的情况进行经常性的监督检查，对各岗位、设备的安全操作和安全运行进行监督。

（2）向酒店安全生产管理委员会提交安全生产书面工作意见，主要包

括：针对部门的安全隐患提出防范措施、隐患整改方案、安全技术措施和经费开支计划。

（3）参与制定酒店和部门防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施及危

险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责督促实施。

（4）经常进行现场安全检查，及时发现、处理事故隐患。如有重大问

题，应以书面形式及时向上级报告；一旦发生事故，负责组织拯救现场，参与事故的调查、处理和统计工作。

（5）对本部门员工进行安全生产的宣传、培训和教育工作。

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各部门负责人安全生产职责：

（1）认真执行酒店和部门制定的各项安全管理规章、规定和制度。对

本部门员工在生产工作中的安全健康负责。

（2）经常教育、检查本部门员工正确使用机械、电气设备、工具、原

材料、安全防护装置、个人防护用品等，消除危险隐患。 （3）督促本部门员工搞好文明生产，保持工作场地的卫生整洁。 （4）对本部门员工进行安全操作方法的指导和检查，随时纠正违章作

业。

（5）如遇伤亡事故应立即报告，并保护现场，参加调查，分析原因，

提出改进措施和处理意见。

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员工安全生产职责

（1）遵守劳动纪律，执行酒店和部门制定的安全规章和安全操作规程，

听从指挥，杜绝一切违章操作现象的发生。

（2）保证本岗位工作地点、设备、设施和工具的安全整洁，不随便撤

除安全防护装置，正确使用保护用品。

（3）认真学习安全知识，提高操作技术水平，关心安全生产情况，向

酒店和部门提出合理化建议。

（4）发现事故隐患和不安全因素要及时向部门和酒店有关部门汇报。 （5）发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场和报告上级领导，并

协助调查工作。

（6）努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安

全操作规程。

（7）积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护

意识。

（8）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。

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