第一调研报告(10篇)精选范文

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第一调研报告 第1篇：

xx庄村位于张汪镇镇驻地东南3.8公里, 隶属张汪办事处, 西距104国道1.2km, 东靠马庄, 南邻辛庄, 北邻杨楼, 交通不太便利。XX年以来, 村里先后建立了农家书屋和体育健身广场, 硬化了部分道路, 安装了路灯, 户户用上了自来水, 全面实施了绿化、亮化、美化工程, 村容村貌得到了极大改观。

全村共192户, 725人, 其中经商或外出务工人员占多数;享受低保12户, 其中残疾人5户, 五保老人1户。全村共有耕地近800亩, 均为水浇田, 人均耕地1.1亩, 位置分散, 由于土地存在级差, 每户村民的土地都分成若干块, 这样给种植和收割带来了很多不便。土地以种植粮食为主, 一年两季, 粮食主要以小麦和玉米为主, 少部分地块种植土豆或蔬菜。

一、村基层组织

xx庄村设立一个党支部, 现共有党员17人, 入党进取分子2人。村两委成员共4人, 全部为初中及以下学历。全村党员年龄层次偏高, 年轻党员偏少, 年龄段分布十_届时的承诺：工作中进取响应上级号召, 顺应人民群众, 加快经济发展。应当说一个主体素质较高, 富有活力的队伍。

三、经济情景

xx传统的农业村, 村民生活发展85%来源于外出务工, 近年来在xx, 办事处的正确领导下, 发挥地理位置优势, 由市征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东, 居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子, 解决了很多村民的就业问题。

四、计划生育情景

xx现有育龄妇女300人, 一胎184人, 二胎91人, 多孩16户, 女扎77人, 放环177人, 计划生育工作历来比较难干的工作, 还有历史遗留问题, 应对困难村干部有着一种敢碰钉子, 不服输的精神, 建立了计划生育平面户况显示图, 让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。

五、存在的突出问题及工作提议

经过深入调研, 该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题, 这在必须程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步, 我将团结居两委成员, 做好以下几个方面的工作：

1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求, 结合本居实际情景, 一加强现有党员的政治理论学习, 制订完善党员学习制度, 采取定期学习党的理论知识, 不定期传达市、街道最新会议精神, 经过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平;二发展培养入党进取分子, 组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员, 经过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式, 使其进取的向党组织靠拢;三强化党员的模范带头作用, 开展党员每月义务劳动日活动, 组织支部党员, 对居内环境卫生进行清扫, 对居内困难户、五保户进行帮扶。

2、完善居各项规章制度。务实管用的制度, 推动组织建设上水平的重要保证。健全完善四议两公开、两票等制度, 不断提高工作规范化、科学化水平, 进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的本事。

3、抓好计划生育工作。一统筹安排、职责到人。居两委班子成员和计生专干, 施行包组包户职责落实到人, 构成横到边、纵到底的职责体系, 切实增强人人做好计划生育工作的职责意思;二制订计生工作例会制度, 每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会, 总结上月工作, 找出不足, 安排本月工作, 做好心中有数, 指出工作重点, 职责落实到人。三加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开, 在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语, 发放

计生优惠等有关材料, 按要求分类整理各类档案材料统一装订成册, 理解群众监督。

第一调研报告 第4篇：

xx村位于xxx, 村委会坐落街道沿线, 西至南xx湖, 县茶场坐落境内, 跑飞路、飞幸路、飞毕路皆经过村内直XX县城, 总人口3786人, 辖24个村民组, 18个自然村, 总面积10.3平方公里, 耕地面积4187亩, 其中水田3446亩, 旱地741亩, 主要种植水稻、小麦、油菜、茶叶、芝麻、花生、棉花等。

一、发展优势

1.地理位置。龙塘村临近县城, 跑飞路、飞毕路沿村而过, 到达飞鲤镇、毕桥镇的主要干道, 基础设施较好, 为发展团体经济和村民就近就地就业、在家创业供给了便利条件。

2.村委班子中青结合, 凝聚力强, 有战斗力。村两委班子共六人, 有多年农村工作经验的老干部, 也有刚换届进入班子的年轻人, 更有大学生村官协助, 村委运转有序, 工作机制健全, 工作职责明确, 党组织活动正常, 具有很强的凝聚力和战斗力, 党的方针能够得到很好的贯彻落实。

3.基础设施基本完善, 群众生产生活环境明显改善。近年来在飞鲤镇的大力支持下, 各项工程在龙塘村境内得以实施, 同时村村通、农电改造等民生工程的推进, 村民生活及出行环境较以往有了较大的变化。

二、存在问题

1.基层组织建设仍然薄弱。党员年纪偏大、文化程度偏低, 全村85名党员中, 70年以后出生的仅18人, 高中以上文化程度仅21人;党组织对党员的教育管理服务不够, 流动党员没有得到有效管理, 个别党员组织观念淡漠, 大局意识、纪律意识不强;村部无党员活动室, 未能建立定期的党员活动;村两委班子主要精力集中在项目申报、计划生育等具体事务上, 对组织建设重视程度不够, 联系走访群众异常青年党员群众、困难党员群众不够, 党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用, 没有得到很好地体现和发挥。

3.村内发展不均衡较突出。龙塘村有原回龙村和白水村合并成立, 原白水村与飞鲤镇街道相连, 县茶场居中, 原回龙村靠近北面且远离乡镇主干道, 地理位置导致村内不一样村民组间经济社会发展很不均衡, 原白水村13个村民组相比较较富裕、基础设施也较为完善, 而原回龙村11个村民组相比较较困难, 基础设施欠账较多, 加之不一样村民组人均土地、各户在户人数不等, 土地整治中拆迁补偿款和宅基地分配方面差距较大, 部分村民心态失衡, 矛盾较为突出。

4.创新社会管理压力较大。在各类项目实施过程中, 村民与村两委之间、村民组与村民组之间、村民与村民之间利益、矛盾比较集中, 协调难度很大, 维稳控访工作压力很大;村民生育观念比较陈旧, 计划生育工作压力较大;村内外来流动人口日渐增多, 但村里对于流动人口底数不清、服务不足, 流动人口在计生、治安等方面存在隐患。

三、工作打算

立足龙塘村村情, 根据选派工作六句话要求, 计划在今后, 以加强组织建设为基础, 从促进村级经济发展、改善民生、维护和谐稳定几个方面, 着力做好以下的工作。

1.加强基层组织建设。结合两中心一平台的建设, 扎实推进农村服务性党组织建设工作, 着力提高党支部建设水平。进一步规范村两委工作制度, 开好民主生活会、两委联席会, 加强对党员的教育管理工作, 增强村两委班子和党组织的凝聚力和战斗力;进一步推进村务公开, 认真落实四议两公开工作法和有关村务公开制度, 创造条件让村民进取参与村级事务, 监督村两委工作;进一步密切党群干群关系, 贯彻落实好党的群众路线, 做好村干包片、定期走访等制度, 主动服务群众发展;进一步加强青年工作, 摸清青年村民在家就业创业、在外学习工作、外出经商打工情景, 运用现代通讯工具建立联系方式, 充分发挥其联系、团结青年, 储备、锻炼年轻干部, 协助党组织开展工作的作用, 加大在青年村民中发展党员的力度。

2.进取发展村内经济。充分发挥龙塘村区位优势, 发展团体经济, 帮忙村民致富。利用龙塘手工粉丝这一区域特色产品, 进取引导从事粉丝生产的农户在自愿的基础上组建专业合作社, 构成规模优势, 主动帮忙他们获得发展需要的信息、资金支持等资源, 帮忙他们尽快发展起来。同时经过申报团体商标、统一外包装等多种方式, 创立龙塘村的土特产品牌;盘活龙塘村团体林地资源, 龙塘村现有林场2处, 共计100余亩, 在明确林场责权利情景下, 经过合理流转, 盘活团体林场资源, 在不改变林地用途的前提下, 经过招标、拍卖等方式, 吸引民间资本, 把团体林场的林地使用权和林木所有权进行依法流转, 合理开发。

3.改善民生。扎实做好各项民生工程实施工作, 全面完成新农保、新农合参保任务, 合理评定低保户;针对龙塘村区域内南北片发展不均衡这一情景, 努力寻求上级支持, 多方筹措资金, 投入到北片老回龙村区域段基础设施的建设中;认真组织实施村庄整治工作, 健全各居民点公共活动场所和基础设施, 加强绿化和垃圾分类处理工作, 不断改善村庄居住环境;关心关注村内留守老人、妇女、儿童, 进一步健全联系、帮扶困难党员群众机制。

4.进取维护和谐稳定。创新社会管理, 认真排查村内各项矛盾纠纷和隐患, 进取做好化解工作, 异常要做好土地整治和土地款、宅基地分配引发的矛盾纠纷化解工作, 争取把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态;利用两中心一平台的建设, 强化村内流动人口的管理和服务工作机制, 加强对_老户、刑满释放人员等重点稳控人群的联系、服务工作, 全力维护社会和谐稳定。同时, 还要异常做好计划生育工作, 确保各项指标全面完成。

5.提升自身本事素质。认真学习党的理论和农村, 向村两委干部学习农村实际工作方法, 研究加强基层组织建设、发展农村经济、维护社会和谐稳定的各类信息, 不断提高自身理论水平和工作方式方法;深入开展走访调研, 记好民情日记, 不断深化对村形、村情、村民的了解, 密切联系群众, 经常倾听党员群众的意见、提议, 了解他们的所思所盼所怨;利用自身优势, 会同村两委班子一道梳理、确定龙塘村发展目标和发展思路, 并进取向上汇报争取、项目、资金和智力支持, 促进龙塘村发展。

第一调研报告 第5篇：

根据区、市、县组织部门的统一部署和安排, 我荣幸的被选派到资源县瓜里乡田洞里村担任第一。4月18日到村里报到后, 我采取走访农户、实地考察、召开村班子座谈会、民情分析会等形式, 深入开展调研活动。此外, 还走访了钟家湾、牛塘凹、将军头、竹子山、村架岭、田洞里等村民小组, 从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等情景。现将调研情景汇报如下：

一、基本情景

田洞里村我县瓜里乡的一个较为贫困的山村, 村民以汉族为主, 全村分为8个村民小组, 共有农户276户, 总人口852人。全村有一所村级小学, 一个复式教学的学校, 包括学前班到小学2年级, 共23名学生, 各年级的学生交叉在一齐上课, 1名教师, 学校教学基础设施较差。

田洞里村行政区划面积约为16.8平方公里, 一个典型的山区贫困村。全村共有水田795亩, 人均水田仅有0.93亩, 旱地145亩, 人均不足0.17亩, 林地9800亩, 人均11.5亩, 林木大都三木药材, 经济林所占比重大。

村委现有干部3人（党支部、村委会主任1名, 村委会副主任1名, 党支部副1名）, 党员40名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全, 能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

全村共有贫困人数438人, 贫困党员7人, 特困户8户, 木皮房翻新8座。 二、经济发展情景

近年来在县、乡、的正确领导下, 在有关部门的支持帮忙下, 田洞里村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电视, 村民组基本通公路, 20**年兴建了90平方米的卫生室（目前还未投入使用）。生态工程建设取得明显成效, 全村共有沼气池座。

经济产业结构情景：农业方面, 全村村民以种植水稻为主, 以种植厚朴、金银花经济作物为辅, 目前共种植有5000多亩的厚朴基地和亩的金银花基地；养殖

方面, 目前有两家养猪场（在建设当中）和两家竹鼠养殖场。据村委干部介绍, 至20**年, 该村人均纯收入仅为1980元左右, 村团体经济收入基本没有。目前尚有户还未完全解决温饱问题。

农民增收情景：除正常的种植、养殖收入外, 村民的主要增收渠道一外出采割松脂；二劳务输出, 基本上每户都有一名以上劳动力外出打工, 打工人数到达426人, 占全村劳动力一半以上, 占全村人口总数的二分之一。两户竹鼠养殖户均处于试养阶段, 还未能进行规模养殖。

三、制约田洞里村经济发展和急需解决的几个问题 1、尽快启动钟家湾自来水架设工程和道路硬化工程。

2、由**洞里村级主干道没有硬化, 异常通往田洞里时经过的河道, 一到下雨天车辆无法通行, 给行人造成很大的安全隐患。

3、田洞里村目前全县最大的厚朴种植基地, 连片种植达5000多亩但由于交通不便, 没有进行深加工, 只能靠卖原材料, 提议实行倾斜, 针对田洞里村的产业进行招商引资。

4、村民文化娱乐设施极为缺乏, 全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动, 村民文化娱乐生活几乎为零, 村民聚在一齐时均靠喝酒、打牌度闲暇时间。提议研究村民的实际困难, 争取在田洞里村建设一个村级公共宣传文化服务中心。

5、农村劳动力素质偏低。在文化素质方面, 农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下, 对新事物、新技术缺乏认识, 从而阻碍了理解新事物、学习使用新科技的本事。在技能素养方面, 具有一技之长的人还比较少, 导致种地只能粗放经营, 打工则只能卖苦力打粗放工, 严重地制约了农民的增收。提议加强宣传培训工作, 为新农村建设, 农民增收打下良好基础。

第一调研报告 第6篇：

20xx年3月, 我经、县委同意, 派到xx镇xx村任党支部第一, 主要负责开展整顿xx村软弱涣散组织工作。半年来, 我紧紧围绕工作目标要求, 认真学习实践__, 秉承为基层服务、为群众干事的理念, 创造性开展工作, 实实在在为老百姓干好事, 有力地推动了xx村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下：

一、村组织存在的主要问题

经过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查, xx村党支部主要存在如下方面的问题：

(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。 (二)村两委战斗力薄弱, 两委成员不认真履行本职工作, 对工作职责没有认识到位。

(三)缺乏相关管理、规章制度。

(四)党员管理薄弱, 党支部处于软弱、涣散状态; (五)党员年龄机构老化, 发展的年轻党员较少。 (六)无团体经济, 党支部号召力不强。

(七)历史遗留矛盾纠纷突出, 再加上部分村民思想禁锢, 导致矛盾纠纷调解困难。

二、原因分析

一制度执行不严, 无号召力, 召集人员参加组织活动、参加学习难度大, 召开会议流于形式, 缺乏针对性和可操作性, 使党员干部感到无关紧要, 对组织制度失去信心, 构成恶性循环。

二两委成员思想不统一、工作意识差, 两委成员文化素质不高, 另外报酬太低, 不履行工作职责, 工作软弱涣散。党员干部带头致富本事不强, 党支部无号召力。

三管理制度的执行无从下手。如值班制度, 要求两委委员值班, 他们没有报酬, 全靠无私奉献, 很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度, 但参会人员都到不齐, 会议的召开实际意义就大打折扣。

四合并村后党员干部存在分派性的思想, 形不成合力, 加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出, 两个片区党员协调不好, 导致组织涣散。例如支委委员代忠云, 为原安全村支部, 并村后的临时支部, 在选举中落选, 个人思想不端正, 该片区仅有的支委委员不履行工作职责, 在村委成员中又无党员, 导致该片区的党员凝聚力不够好。

五发展党员较少, 导致党员年龄结构老化, 出现青黄不接的现象, 在党的干部储备上缺乏人才。

六经济发展滞后、村团体无团体经济, 公益事业等靠要思想严重。无论什么事都期望解决, 团体财产不用于搞基础设施建设。

七历史遗留矛盾多, 群众传统的守旧观念较重, 不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。

三、整改措施及整改效果

(一)切实加强软弱涣散班子整改。

一采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法, 进一步整改, 理顺两委成员间关系, 增强班子整体功能, 切实解决有人管事、能管好事的问题。经过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作, 让支委委员履行职责, 让个别党员带头示范, 树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识, 促进两委的团结。

二采取培训教育等多种手段, 对班子成员, 重点进行思想政治教育和岗位素质培训, 组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训, 切实提高了党员干伍素质。七月初组织党员、干部60余人, 到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地――遵义村进行参观学习, 经过参观学习, 继承老一代先烈的遗志, 发扬先烈的优良作风, 借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验, 增强了党支部

的凝聚力和发展团体经济、党员带头致富的信心。三结合村干部素质提升工程, 重视抓好村级后备干部培养工作。

(二)完善制度建设和阵地建设。

坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用, 构成支部、村委合力审核事项的制度。

(三)进取开展党的群众路线教育实践活动。

重塑党支部、村委会的形象。经过学习、查找问题、整改问题, 纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题, 让村干部从治庸提本事、治懒提干劲、治散提合力、治慢提效率、治浮提实效等方面转变过作风, 提升干部形象。

(四)进取发展年轻党员。

把致富能手培养成党员, 培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状, 选定年轻同志作为培养对象, 经过培养和教育, 培育成党员发展对象, 实现年轻血液的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党进取分子, 均在农业产业发展上有成绩的年轻人, 转正3名年轻党员。

(五)理清发展路子, 培育团体经济。

把党员发展成为致富能手, 把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。经过市县镇计生协会的帮忙, 实施产业发展项目, 激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个, 申请20万元免息资金, 用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩, 有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施, 采取协会+合作社+农户的方式, 实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户, 双女结扎户3户, 计生困难户9户), 带动100户。

(六)设置党小组, 增强凝聚力。

针对安全片区党员的状况, 配齐党小组, 化解安全片区党员无头的现象, 在安全片区成立一个党小组, 由支委委员代忠云兼任小组长, 组织开展党的活动, 让党小组在该片区发挥作用, 带动该片区与高峰片区打成一片, 构成合力。

(七)进取化解矛盾, 维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度, 组织人员调解, 加大法律法规宣传, 让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作, 现坚持每周研究稳定制度, 确定工作重点, 逐项解决存在的问题。驻村工作组入村进取排查调处矛盾纠纷, 把化解矛盾、理顺关系作为xx村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。

坚持为群众办好事、办实事, 努力解决群众反映强烈的突出问题, 进取化解矛盾, 充分调动各方面的进取性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情景, 经过协调县林业局、扎佐林场等单位, 由镇成立专门的协调小组, 本着让利于民的思想, 组织开展协调处理工作, 即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前, 经过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起, 解决12起, 正在解决3起。

四、下一步的打算

(一)继续强化党支部班子建设, 坚持抓好党员活动。

一严格制度, 规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度, 实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动, 每半年一次党员培训, 每年一次民主评议, 尤其支村委主干坚持每一天晚上开碰头会, 及时了解群众迫切需要解决的问题。

二组织资料扎实, 有针对性教育培训

继续开展政治教育, 重点进行、理论和法规学习, 提高党员的政治素质, 以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育, 重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训, 使党员成为运用先进科学技术的带头人。

三开展方法灵活, 形式多样的活动。

活动的资料不再单一, 打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法, 很多增加实用技术培训资料;场所不固定, 以党员活动室为主, 辅之以外出参观学习, 让党员开眼界, 扩视野;活动的方式不断创新, 进取采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸, 党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸, 开展设岗定责、四创一奉献活动, 努力把党员活动的效果落实到经济建设上。

四资料齐全, 记录完善

对入党进取分子、发展对象登记造册, 坚持保存入党申请书, 坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录, 党员活动记录和各种党建资料保存完善。

五村里大事交由党员讨论研究, 党员活动议大事

村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办团体经济, 支部首先让党员讨论, 党员思想统一后, 再进一步征求群众意见, 然后付诸实施。让党员商议村里大事, 党员权利得以体现, 党员的意志得到尊重, 参加这样的活动, 党员的进取性很高。

六各种情景让党员先明白, 党员活动早明白

对上级的有关和会议精神, 以及一些有明白意义的产业发展信息, 支部最先在党员会上组织学习, 党员掌握有关和信息后, 再向群众宣传。党员比村民先了解一些和信息, 使村民感觉到党员就不一般, 党员也有了光荣感、自豪感, 这样的活动, 党员异常愿意参加。

七解决党员遇到的疑难问题。

针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题, 支部在党员活动时经过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮忙解决。党员参加活动, 获得了技术和信息, 学到了致富的本领, 解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用, 参加的自觉性很强。

(二)发挥党员作用。

软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、双带本事不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时, 经过与党员应对面的交心谈心, 把广大党员的思想统一齐来, 力量凝聚起来, 解决人心散乱的问题;经过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式。

对党员进行党性教育和科技文化知识培训, 在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的本事上下主要功夫, 解决党员带动本事不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来, 改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手, 把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。

(三)解决突出问题。

群众反映强烈的突出问题长期得不到解决, 软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题, 进取配合相关部门, 认真加以解决。

(四)壮大团体经济。 (一)兴办实体经济。

1.由村第一、支部、村委会主任牵头, 拟成立xx村绿色产业加工服务有限公司。租用原高峰村小学, 开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。

2.经过县委组织部、县工商局等单位支持, 申报微型企业3个20万项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资, 按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村团体分红股, 无息贷款资金20万元, 算入村团体分红股, 该股在贷款回收后自然解除, 该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。

3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程, 实行村团体工程队包工的形式, 支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后, 按照公司组成份额分成盈利, 上述相应盈利作为村团体收益, 即保

障项目受益为村团体及农户, 因施工人员为当地工程受益群众, 可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程, 保障建筑安全、建筑质量的同时, 为村团体盈利, 为群众致富供给就业机会。

(二)挖掘自然资源潜力, 发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源, 主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源, 采取入股、承包经营等多种形式, 引进企业发展度假村、休闲观光农业等, 增加村级团体经济收入。

请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。 第一调研报告 第7篇： 一、工作概况及成效

近年来, 县委、县十_大精准扶贫措施, 使全县贫困人口由20__年的7.58万人减少到20__年的4.78万人, 年均下降12.5%, 2.8万个低收入贫困人口基本实现脱贫, 贫困发生率由20__年底的53%下降到33.9%。

(二)贫困户收入水平稳步提高。

20__年全县贫困户人均纯收入到达2850元, 较上年增加400元、增长16.3%。支出方面, 贫困户在文化教育娱乐、交通通讯、家庭设备用品方面的消费增幅均在80%以上, 生产生活水平稳步提高。

(三)产业扶持力度持续加大。

20__年, 全县投放产业扶贫贷款785.82万元, 贴息55万元, 扶持496户贫困户发展产业;41个村级扶贫互助资金协会资本金超过了1000万元, 借款率75%, 回收率95%。横现河省级产业扶贫园区建设稳步实施, 已完成投资98%, 扶持带动贫困户332户, 占计划350户的95%;两流水村贫困人口创业示范试点项目和互助资金创新试点项目全面启动。

(四)生产生活条件明显改善。

坚持整体推进、连片开发、集中攻坚扶贫开发工作思路, 经过大力实施扶贫整村推进连片开发、陕南移民搬迁、农业综合开发、产业扶贫、科技扶贫、行业扶

贫和社会扶贫等七项工程, 使农村水电路等基础设施条件不断改善, 社会各项事业不断发展。20__年, 全县实施秦巴片区扶贫规划项目完成总投资12.11亿元, 其中基础设施项目投资3.01亿元, 产业项目投资1.87亿元, 民生项目投资3.61亿元, 公共服务项目投资1.04亿元, 本事建设项目投资302万元。

二、开展精准扶贫存在的问题及困难

一年来, 尽管我县在精准扶贫工作中做了很多工作, 也取得了一些成效, 但由于我县贫困人口基数大, 精准扶贫工作启动时间短(刚刚实施一年), 所以, 在工作推进中还存在一些不容忽视的问题及困难：

(一)农村情景错综复杂, 增加了精准识别难度。

当前, 除绝对贫困人口和低保户、五保户易识别外, 大多数群众很难准确确定否贫困。一贫困户识别过程缺乏刚性标准, 部分村干部对精准扶贫把握不准, 扶贫对象难以界定。加之贫困人口和贫困户多由村干部决定, 一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序, 在确定贫困户时存在关系户、人情户等现象;二部分村干部只热衷于争取和实施基础设施建设项目, 对精准扶贫工作不重视, 在贫困户建档立卡时有走过场现象, 且县、镇包村干部也没有进行认真核实, 导致精准扶贫数据不精准;三贫困户真实的收入难以概定, 没有一个严格的统计方法来衡量。在入户调查过程中, 部分农户不讲实话, 不如实填报收入情景, 造成少数较富裕户被纳入贫困户系统, 还有部分真正的贫困户没有被纳入进来;四存在因病、因学、因灾返贫的现象, 很难精准界定。

(二)贫困户主观脱贫意识差, 发展意识不强。

一多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后, 依然停留在自给自足的自然经济时期, 安于现状, 没有发展动力;二部分贫困户不愿进取就业, 不谋求发展思路, 一心想吃低保, 享受国家救助, 等、靠、要依靠思想严重;三受自然条件和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响, 部分贫困户主动发展产业的进取性不高。

(三)针对性不强, 产业扶贫效果不明显。

我县过去注重整乡整村连片推进扶贫工作, 按照一村一品进行项目规划并组织实施, 但在精准扶贫到户实施过程中, 由于各户的情景和产业发展需求不一样, 基层在引导方面没有针对一户一策、因户制宜、因地制宜, 造成个别农户对扶持项目不感兴趣, 参与的进取性不高、产业项目推进落实困难。同时, 县域涉农龙头企业较少, 龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显, 农民专业合作社大多空架子, 吸纳带动贫困户作用不明显。

(四)资金投入滞后, 到户产业实施难。

精准扶贫的重点在基础设施建设和产业发展上, 这些都需要很多的资金投入, 但我县目前在精准扶贫资金的使用上还相对滞后。一全县有16个贫困村被列为十_大。如：一户按发展100窝猪苓计算, 农户需要投资9000余元(不包括原材料和人工费), 对于贫困家庭来说, 一次性投资成本过高, 导致到户产业难以实施;三全县仍有80个贫困村没有安排产业扶持项目, 这些村的部分贫困户想发展产业却没有项目支持和资金的投入, 致使扶贫工作推进缓慢。

三、意见及提议

精准扶贫工作事关全局, 意义重大。要抓好这项工作, 必须从长远研究、从现实出发, 上下联动、统筹推进, 瞄准贫困、精准发力, 确保我县精准扶贫工作取得实效。

(一)加强宣传, 精准识别到位。一提议进一步加强对新阶段扶贫开发工作各项和《陕西省扶贫开发条例》的宣传, 使各级领导干部和部门更加重视扶贫工作, 依法抓好扶贫, 促使社会各界和广大群众进取参与扶贫, 营造全社会关心支持扶贫的良好氛围;二提议进一步加强对精准扶贫工作措施、目的要求的再宣传、再动员, 充分发动贫困群众主动参与的进取性, 增强基层干部工作的使命感、职责感和紧迫感;三提议对贫困户实行动态管理。要研究吃透上级扶贫, 切实做好贫困人口信息管理工作, 准确掌握贫困现状, 加快制定贫困户动态管理办法, 使扶贫对象进退有章可循, 为精准扶贫工作奠定良好基础。

第一调研报告 第8篇：

十_大柳乡相邻, 版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组, 410户, 1806人, 其中, 丹江库区移民235户, 耕地面积2700亩, 其中, 旱地2050亩, 水田650亩, 林地1400亩。20XX年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(20XX年人均纯收入2736元)统计, 该村现有贫困户232户, 966人, 占全村总人口的53.5%。

有史以来, 桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差, 产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多, 该村贫困现状的集中体现。

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状, 子胥湖集团公司扶贫工作专班经过进村入户调查摸底, 并与村两委会多次商讨, 初步拟定了扶贫发展规划, 力争在20__年前, 经过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式, 把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式, 利用子胥湖集团产业带动优势, 力争经过6年的奋斗, 构成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区, 实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标, 到202年, 全村人均纯收入到达5000元。

扶贫对策

一完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在20__年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化, 到达路石宽8米, 水泥路面宽6米的要求, 并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设, 构成桃花大道景观带。

二改善土地生产条件。20XX-20__年经过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩), 构成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米, 改挖河道

400米;修建机耕路22400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三建设万头生猪养殖基地。计划从20__年开始, 投资2600万元, 建设一个现代化的种猪繁育场, 专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上), 为贫困户和养殖大户供给优质种猪仔, 对贫困户实行先赊后还的办法, 扶持贫困户发展养猪业。然后, 由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售, 并统一品牌、统一价格、统一标准, 构成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式, 带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20__年构成万头养殖规模。

四建设千亩生态桃园。计划20XX-20__年投资200万元, 建成1000亩生态桃园, 引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草, 实行立体种植, 配套建设一批观光景点, 培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。

五建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热, 利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物, 沼液直接用于农作物施肥, 实现农产品的有机化。到20__年, 结合农村环境整治, 搞好农户庭院绿化和景观化, 实现庭院靓化。

六建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求, 实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法, 对现有农户庭院进行改造升级, 把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒房屋进行搬迁和重建, 到达整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七整合项目, 建设桃花沟村综合服务大楼。进取争取上级支持, 力争在20__年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼, 为发展休闲旅游农业奠定基础。

八发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点, 建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄, 配套发展餐饮业, 计划新发展农家乐12家, 使全村的农家乐到达20家, 从业人员100人以上, 年营业额到达600万元以上。

保障措施及提议

保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实, 尽快改变桃花沟的贫困现状, 必须强化以下三项保障措施：

第一, 成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社, 把分散的农户组织起来实行产业化经营, 彻底解决小生产与大市场的连接问题, 带动贫困户发展产业、增加收入。

第二, 实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转, 农民经过培训到企业打工, 实现由农民向产业工人的转变, 经过土地流转收入、打工收入和企业分红, 提高农民收入。

第三, 落实工作职责。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班, 全面负责桃花沟村扶贫工作, 同时下设多个工作部门和子公司, 具体负责单项工作。其中, 项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度, 逐年逐项进行检查考核。

几点提议

一各级、要高度重视, 切实把精准扶贫纳入重要工作日程, 做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有资料。

二为扶贫攻坚供给强有力的和资金支持。各级应出台优惠, 助推扶贫攻坚, 用调动企业扶贫的进取性, 并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时, 要进取协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持, 在允许的情景下, 更多的供给一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样, 既能够减轻企业的负担和压力, 又能确保扶贫目标的实现。

三在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动, 农村扶贫不可或缺的重要资料。各级应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持, 使他们经过项目的实施和拉动, 增加收入, 实现脱贫致富的目标。

四建好班子, 提升农民素质。贫困村能否脱贫, 村支部、村委会和村民的素质关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子, 建设一支永不走的扶贫工作队。同时, 要抓住要害, 突出重点, 加强对村民的专业技术培训, 到达扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一, 为农村实现整体脱贫奠定基础。

第一调研报告 第9篇：

按照和省、市关于精准扶贫的有关要求, 近期, 我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

基本情景

南沿沟村金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一, 20XX年全村贫困面为14%, 目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区, 耕地面积4726亩, 人均耕地约2亩, 有9个村民小组9户2394人, 其中60岁以上老年人304人, 常住人口约占总人口的六分之一左右, 基本上为患病人群和60岁以上的老年人。

南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工, 以务工为主业的约1000人, 占劳动力总数的90%以上。20XX年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

调研过程

这次调研, 总体分四个阶段进行, 第一阶段, 集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作, 先后走访30多典型贫困户, 之后又抽调6人组成工作组, 利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研, 全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情景、致贫原因等。第二阶段, 甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准, 对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最终确定, 南沿沟村20XX年全村建档立卡贫困户97户336人, 20XX年脱贫户221人, 现有贫困户33户124人。第三阶段, 制订措施。针对该村确定了帮扶措施, 逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、职责单位及职责领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施, 分别明确了脱贫时限、帮扶职责人。第四阶段, 集中交办。现场召开应对

面集中交办会, 属于面上的帮扶措施由有关部门认领限期办理, 属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理, 并张贴上墙, 挂图作战。

致贫原因分析

因病致贫。长期以来, 许多村民就近在萤石矿、煤矿务工, 因工作环境、防尘条件比较差, 患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病, 致使劳动本事丧失, 就医成本上升。目前, 97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

因学致贫。受教育布局调整影响, 初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读, 家长租房陪读现象十_大幅增加。经调查, 因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

要素缺乏致贫。一南沿沟村水资源短缺, 灌溉条件差, 以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种, 思想观念陈旧, 务工技能缺乏。三贫困农户贷款难问题比较突出, 成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就土地养老、社会保障养老, 有的连生活自理都很困难, 养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低, 又要供养学生, 不仅仅敬奉父母的生活费很少, 并且很少回家探望, 致使留守老人经济本事十_大帮扶力量。二多渠道募集村级救助资金, 提高救助本事。

几点体会思考

精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领, 坚持扶真贫、真扶贫, 不断拓展内涵和层次, 实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。

确保对象精准, 解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强扶贫开发存在的突出问题, 必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节, 把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口, 做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理四精确, 建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市

有平台的动态数据库, 实现底数清、问题清、对策清、职责清、任务清五清, 从根本上避免普惠代替特惠、区域代替到户的现象, 提高扶贫效果。

确保目标精准, 解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会, 抓住突破基础设施的短板、明确基准资料的对标、盯住完成时限的节点三件大事, 对照全面小康统计监测指标体系, 按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求, 分层次推进, 立体式帮扶, 确保如期完成脱贫任务。

确保措施精准, 解决好怎样扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键, 按照一村一策, 一户一法的要求, 逐村逐户量身定制帮扶措施, 明确帮扶职责人、帮扶任务、标准、措施和时间节点, 做到号准病脉、开好处方、抓出良药, 提高帮扶工作的针对性和实效性。

确保考评精准, 解决好导向上的问题。严格落实干部驻村逢提必下等双联行动工作制度, 把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要资料, 健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度, 传导压力, 强化担当, 引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

第一调研报告 第10篇：

确定20**年为基层组织建设年, 旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体, 以创先争优为动力加强基层组织建设, 以基层组织建设年为抓手深化创先争优, 以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十_大胜利召开。山东省选派第一正以此为契机提出的。

农村基层组织建设现状近几年来, 东营市区以__重要思想为指导, 大力加强基层党组织建设, 取得了可喜成绩。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都有了明显的改善和加强, 战斗力、凝聚力进一步提高。但取得成绩的同时我们也不能忽视了其中暴露出来的问题, 农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节, 思想观念陈旧、满足现状, 破壳经济难以实现、环保意识不强导致污染十_大地推动了农民生产生活的发展, 但新时期新环境下头对新的环境挑战又需要有新的调整, 调整意味着创新, 而创新也意味着有可能失败, 所以农村产业结构的调整一件十_

大问题的决定。旨在进一步统一全党全社会认识, 加快推进社会主义新农村建设, 大力推动城乡统筹发展, 全面贯彻党的十_大精神, 深入贯彻落实__, 为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

会议在农村制度建设、现代农业发展、农村公共事业、党的基层领导等方面做出了相关部署。在制度建设方面, 大力推进改革创新, 稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营的农村基本经营制度；健全农村土地管理制度、完善农业支持保护制度。健全农业投入保障制度；建立现代农村金融制度；建立促进城乡经济社会发展一体化制度；健全农村民主管理制度。在现代农业发展方面, 要确保国家粮食安全；推进农业结构战略性调整；加快农业科技创新；建立新型农业社会化服务体系；促进农业可持续发展；扩大农业的对外开放。在推进农村公共事业发展的方面, 首先要繁荣发展农村文化, 社会主义文化建设社会主义新农村建设的重要资料和重要保证；同时大力办好农村教育事业, 培育有文化、懂技术、会经营的新型农民；巩固农村义务教育普及成果, 提高义务教育质量, 促进城乡义务教育均衡发展；促进农村医疗卫生事业发展, 巩固和发展新型农村合作医疗制度；健全农村社会保障体系, 完善农村最低生活保障制度；加强农村基础设施和环境建设, 把农村建设成为广大农民的完美家园, 加快农村饮水安全工程建设, 加强农村公路建设, 推进农村能源建设, 扩大电网供电人口覆盖率, 实施农村清洁工程, 健全农村公共设施维护

机制, 提高综合利用效能；推进农村扶贫开发；加强农村防灾减灾本事建设；强化农村社会管理, 坚持服务农民、依靠农民, 完善农村社会管理机制, 加强农村社区建设, 坚持农村社会和谐稳定。在党的基层组织建设方面, 要加强和改善党的领导, 为推进农村改革发展供给坚强政治保证；完善党领导农村工作机制；加强农村基层组织建设；加强农村党员队伍建设, 巩固和发展先进性教育活动成果, 做好发展党员工作；加强农村党风廉政建设, 大力发扬党的优良传统和作风, 密切党群干群关系, 做好农村改革发展工作的重要保证。

20**年02月08日, 中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。政治局委员、处、中组部李源潮指出, 要以创先争

优为动力, 扎扎实实做好基层组织建设年各项工作, 以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十_大胜利召开。

确定20**年为基层组织建设年, 党做出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》, 要求以创先争优迎十_大为主题, 着力解决基层党组织建设中的突出问题, 把基层组织建设年办成群众满意工程。

基层组织建设年要按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求, 坚持因地制宜, 分类指导, 有序推进。抓落实, 就把党的十_大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处, 把已有成功经验全面推广。全覆盖, 就坚持一抓到底, 抓到支部, 让每个党支部都进取行动起来, 每名党员都自觉参与进来。求实效, 就扎扎实实抓几件实事, 解决几个突出问题, 防止做表面文章, 力戒形式主义。受欢迎, 就贴近基层需求, 回应党员关切, 顺应群众期盼, 把基层组织建设年办成群众满意工程。

经过实施基层组织建设年, 主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升, 转化一批后进党组织, 提升一批一般党组织, 巩固扩大一批先进党组织。基层党组织素质进一步提升, 选任渠道不断拓宽, 教育培训得到加强, 服务发展、服务民生、服务群众的本事不断增强。党员队伍生机活力进一步提升, 发展党员质量得到提高, 教育培训和管理服务得到加强, 激励关怀帮扶机制逐步完善, 党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升, 党务工作力量不断壮大, 报酬待遇有稳定保障, 经费投入力度进一步加大, 活动场所建设得到加强, 基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升, 现有制度得到落实, 新兴领域党建工作制度逐步健全, 基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

确定20**年为基层组织建设年, 这深化创先争优活动的重要举措, 加强基层党组织建设的重要机遇, 旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体, 以创先争优为动力加强基层组织建设, 以基层组织建设年为抓手深化创先争优, 以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十_大胜利召开。开展基层组织建设年, 要紧

紧围绕强组织、增活力, 创先争优迎十_大这一主题, 全面落实党的十_大和***全会提出的基层党建工作各项任务, 着力解决基层党组织建设中的突出问题, 着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 着力完善加强基层党组织建设的机制, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 以优异成绩迎接党的十_大召开。

第二章成效――第一帮扶作用逐渐突显 2.1强化基层党组织建设

基层党建工作此次决定开展基层组织建设年诸多任务中最重要的一点, 也各地下派第一帮扶任务中重点抓的工作。因为随着社会改革的深入, 三农建设异常农村建设成为国家建设的重中之重, 非公有制经济的发展也越来越为国家所重视。

针对农村基层组织建设出现的各种问题, 每个村的第一采取先调研, 再对症下药的做法。农村党建工作的一项任务发展农村党员, 但随着时代的变迁, 新时期人们对入党的态度也在悄然发生着变化, 老党员年龄偏大、已经不能胜任新的工作, 新党员思想观念陈旧, 年轻的后备力量缺失, 都给党建工作带来了很多困难。

有困难就要解决, 各村的第一各显神通, 采取了不一样的措施。庐山社区将其下属的六个行政村的党建工作一齐抓, 科学定位社区党组织职责, 成立了庐山社区党总支, 重构农村社区党建新格局, 使社区党组织在街道党工委的直接领导下开展工作。第一根据其中五个村的村级经济比较薄弱的现状, 并充分利用当地的特色品牌, 成立了五个村级党支部和一个稻花香特色党支部, 街道班子成员担任党总支, 五个村支部兼任党总支委员, 庐山社区服务中心主任兼任党支部, 从而做到以党建统领农村事务发展。

赵家村在党建工作方面进取开展三会一课制度, 这也目前党的组织生活的基本制度, 党的基层支部应当长期坚持的重要制度, 健全党的组织生活, 严格党员管理, 加强党员教育的重要制度, 党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。即定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会以及按时上好党课。

这种看似简单的办法, 却也增强班子和农村干部战斗力、凝聚力的最有效办法。因为会议定期召开的, 党课也需要定期上的, 每一次召开会议或上党课, 都会做到以下一些工作：传达学习党的路线、方针、和上级党组织的决议、指示, 制定党支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告, 对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论发展新党员和理解预备党员转正, 讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；开展批评与自我批评；开展民主评议党员活动；研究入党进取分子的培养教育及党员发展对象, 评选优秀党员；结合当前形势, 对党员进行先进性教育和形势、任务教育。反复的教育与宣传, 能够很好地提高党员的思想意识, 及时贯彻的决定, 对下一步工作的决策、部署、开展起到很好的指导作用。

对于非公用制企业的党建工作的意义在改革开放以后就显得格外重要, 非公有制经济在国民生产中所占的比例越来越重, 国家制定相应的鼓励和支持非公有制经济的发展, 而非公用制企业的党建工作就显得尤为重要。目前非公用制企业的党员人数较少, 并且一些企业没有自我的团党组织, 就导致一些想入党的思想先进的员工不能得到很好的指导, 已经入党的党员不能很好的起到带头作用, 企业往往缺少凝聚力和先进思想的指导。对此, 东营市的一些区党工委、团区委也开始着手在一些非公用制企业设立团党组织, 加强党建工作、培养优秀党员。

以胜利开发区党工委、团区委在山东正辉石油装备集团有限公司成立团委, 委派第一为例来说。20**年5月16日, 共青团山东正辉集团委员会成立, 刘劳动任企业第一。正辉集团位于东营市胜利经济开发区, 下设三家全资子公司, 虽然员工仅有160余人, 但年产值却高达1.5个亿, 石油装备企业中的龙头。虽然企业在短期内的经济效益比较好, 但若没有党支部的领导或党员的带头作用, 十_大力加强企业文化建设、丰富职工文化生活, 宣传企业的核心理念, 从而为企业的发展供给了强大的源源不断的精神动力。破解了非公用制企业党建工作的难题, 帮忙企业稳定、持续的发展。

利津县的三阳纺织有限公司的党支部也采取了类似的方式, 结合公司自身的状况, 在党支部层面、社会层面、公司职工层面搭载了相应的活动载体, 增强企业员工的凝聚力, 激发党员的进取性。

2.2完善基础设施建设

正所谓想致富, 先修路, 农村的基础设施的改善农村进一步发展的重要基础, 也老百姓能感受到的第一到来后带给自我最切身的利益。所以, 第一们下驻帮扶驻村后, 完成初期的调研工作后, 就开始根据本村的具体问题来改善基础设施的情景。

首先路面的硬化。这在城里人看来并不什么问题, 条条柏油马路再平常可的了, 但对于大多数农村来说, 晴天一身土, 雨天两腿泥已成习惯, 因为大部分村支部没有团体收入, 所以根本拿不出钱来修路, 有一条整洁的大路似乎成了一种奢望；而对于有桥的村子, 多年的陈旧老桥也为村民们埋下了安全隐患。第一到来后, 上级部门也拨款一部分资金, 就能够用来改善路面状况、修整桥梁, 同时也帮忙们在村里迅速树立起威信, 方便进一步开展工作。

其次电网、水网的改造铺设工程。虽然很早就提出电、水、网络的村村通计划, 但实施起来却遇到了重重阻碍, 即便在东营市这种经济较发达的地级市, 缺少资金仍头号难题。同样的, 近年来, 经过上级部门拨款、补贴等方式向村里进行财政支持, 才逐渐解决了村民用电难、村里没有路灯夜间出行不便、饮用水卫生没有保证、电视信号差等一系列最基本的问题。

再次村容村貌的整治工程。具体的包括很多方面, 例如修建完善排水系统、实施村庄绿化、健全环卫保洁工作, 力争做到硬化、绿化、美化、亮化、净化, 从而真正改善村民们的生活环境。

2.3推进农村产业结构调整 2.3.1农村经济发展遭遇的瓶颈

改革开放以来, 我国农村经济取得了突飞猛进的发展, 农民生活水平有了大幅度提高。在新形势下, 把握农村发展新特征, 找出制约农村经济发展的困难和问

题, 并进取研究新的应对举措, 促进农民增收致富, 摆在党和国家面前的一项紧迫任务。

然而, 解决农村经济问题不可能一蹴而就, 它需要国家的正确方针, 需要大家的共同努力。十_大有作为的重要战略机遇期, 同时也面临着诸多风险挑战。党、高度重视三农工作, 把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务, 把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为导向, 把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求, 全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚, 农业和农村经济发展的环境条件更加有利。一我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段, 综合国力和财政实力不断增强, 强农惠农力度将持续加大。二我国工业化已进入中期阶段, 十_大内需战略全面实施, 城乡居民消费结构加快升级, 农业和农村经济发展的空间将更加广阔。四农村改革深入推进, 机制不断完善, 农业和农村经济发展的制度基础更加坚实, 发展活力将进一步增强。

可, 我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出, 农村发展滞后、城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。我国农业发展的基础尚不稳固, 农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新本事不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出, 在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下, 保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量安全和生态安全的压力增大。我国农村生产要素流失严重, 在工业化、城镇化快速发展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象；随着农村劳动力很多转移, 农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段, 关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；农村资金外流、金融服务供给不足问题依然突出, 加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。促进农民持续较快增收难度增大, 农业生产进入高成本阶段, 金融危机后农民外出务工增速放缓, 城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制, 缩小城乡差距任务艰巨。

建设农村小康社会, 必须坚持统筹城乡经济社会发展, 加快建设现代农业, 大幅度增加农民收人。而在现实期, 制约农村经济发展、农民增收有多方面因素：

农村经济不合理, 村镇团体经济基础薄弱, 村镇干部素质参差不齐, 农民群众观念陈旧、市场意识不强等等。

我们要实现经济平稳较快发展和全面建设小康社会, 就必须全力推动农业发展方式加快转变, 确保国家粮食安全和农民持续较快增收, 加快现代农业发展和社会主义新农村建设, 着力强化、科技、设施装备、人才和支撑, 提高农业现代化水平, 夯实农业和农村经济发展基础, 努力开创农业和农村经济科学发展新局面,

2.3.2第一各显神通

针对现阶段农村经济发展面临的种种问题, 各个村的第一们做了充分的调研, 因地制宜、对症下药, 根据实际情景解决村里发展的困难。

概括说来, 第一们都尝试了以下几种创新模式。

首先打造属于自我村的自主品牌。比如庐山社区的稻花香, 甚至专门为此设立了一个稻花香特色党支部, 如此可见的良苦用心；还有颜徐村的生态草莓、抗氧化梨等有机果蔬, 村里的第一徐十_大做好了铺垫；还有龙西村的龙须丸子、小杨村的老粗布, 这些品牌一旦成功推广出去, 慢慢成为人们耳熟能详的牌子时, 市场需求就会迅速增长。

其次成立农村合作社。合作社这个名词大家并不陌生, 但真正能把这个合作社做好、做大, 真正能服务于百姓却不容易的。因为合作社必须有一个稳定的机制能确保它平稳地运行下去, 如果无法运转下去, 村民们就会对此失去信心, 进取性会严重受挫。最关键的开办的合作社要贴合民情, 最大限度的满足百姓需求。比如北塔村和颜徐村的沼气合作社, 因为由村民家中收集的各种秸秆废料而产生的沼气真正用于村民家中, 并为此省下了一大笔煤气费, 村民们体会到了切身的利益, 才会进取加入、支持村里的工作；同样的, 利津县新村的闫根据本村以畜牧业为主的特点, 为村里建立了一条完整的产业链条, 从饲料、畜牧到屠宰、销售, 全过程都由合作社操办, 统一协调价格购买饲料、饲养过程中供给技术指导, 屠宰后交由村里的农贸市场统一销售, 连粪便也由村民回收后统一处理作为有机肥料出售,

仅有真正为老百姓着想, 百姓才会放心的将一切都交给村子里去办, 这种团体经济才能很好地运行下去。

再有就创立生态园林、开展旅游业。生态旅游时下比较热门的一种旅游选择, 而东营市周边的农村能够依托便利的交通资源和庞大的消费人群发展独具本村特色的生态旅游。比如王营村在建的鸟巢生态大棚, 将普通的蔬菜大棚改造成一个具有观赏性的立体果树园林, 再加上先进的无污染的无土栽培技术培育出的有机韭菜, 更吸引城里人观光旅游的最大亮点；再就小杨村的农家乐, 虽然小杨村的村子规模不大, 但充分利用当地的诸如槽子井、葫芦湾这些具有民间传说的旅游资源, 还有精美耐用的老粗布, 再依托村子紧靠公路、交通便利这一地理优势, 十_大村民供给了健康咨询和指导, 取得了不错的成绩。

而庐山社区更将医疗服务下放到社区, 在社区里有完善的医疗设施, 力争为村民们做到小病不出村、大病不出区, 引导村民们健康生活。

2.4.2教育先锋篇

鲍王村帮扶的独到之处在于教育。来自市教育局的田一上任, 就为当地实施了教育帮扶计划：联系捐赠和调拨了价值60余万元的物资, 联系大型公司为村里小学捐赠了价值23680元的书包、5000元的图书, 这些捐赠物资在很大程度上改善了村子及其周边所辐射的7个村的教育条件。除此之外, 田还大力支持了一加一, 手拉手的教育帮扶计划, 旨在让市里的优秀教师走进村子, 带来新的知识和教育理念；同时带动当地的教师走出去, 更新教育方式, 促进教育科学发展。

北塔村也十_大院盖在了一齐, 在节日期间与小朋友们一齐庆祝。 2.4.3新型农民学校篇

当前, 东营市上下正在全力推进生态礼貌典范城市建设。建设生态礼貌典范城市一项系统工程, 不仅仅要实现城区的生态礼貌, 还需要一大批生态礼貌乡村作基础、作支撑。广大农民、异常农村党员干部作为农村经济社会发展的主体, 其综合素质、礼貌程度的高低, 直接决定着生态礼貌典范城市的质量和进程。所以, 东营市动员各县各村创立新型农民学校, 动员全市上下做好创立新型农民学校的工作,

全面提升农村党员群众素质, 更好地发挥在农村经济社会发展中的主体作用, 加快推进生态礼貌典范城市建设。

创立新型农民学校一项创新型实践, 必须在充分尊重农愿、引导群众广泛参与的基础上, 转变教育培训的理念, 创新教育培训的模式, 增强教育培训的实效。为此, 东营市找到了三个着力点来扎实推进新型农民学校创立工作。

一有效整合教育培训资源。当前, 东营市农民培训资源很多, 可职责不清、政出多门、多头管理等问题突出, 难以发挥应有的作用。所以在创立新型农民学校工作中最大限度地整合教育培训资源, 按照技术种类齐全、专业结构合理、专兼职教师结合的要求, 打破区域、院校、身份界限, 既统筹各级党校、农广校、各类专业培训机构、职业院所的专职师资力量, 又要聘请涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手、乡土专家作为兼职教师, 建立健全市、县、乡三级农民教育培训师资库。

二有针对性开展教育培训。根据广大农民群众的情景不一样、需求不一样, 开展教育培训的类别也不一样。必须坚持社会需要什么专业就设置什么专业, 发展需要什么人才就培养什么人才的原则, 紧扣农业生产实际和农民生活需要, 大力培训农业新科技和现代农业适用技术异常农民群众最关心、最迫切需要掌握的实用技术, 及时传递新的信息、产品信息、市场信息, 进取推广新的生产经验、经营经验、理财经验, 热情推崇新的创业观念、生活观念和道德观念, 从而使广大农民不仅仅学到脱贫致富的本领, 并且受到全面的素质教育。

三采取务实管用的教育培训方式。当前, 传统的课堂教学模式已难以适应新形势下农民教育培训的要求, 必须树立进门课堂、出门现场的理念, 坚持开门办学, 依托涉农企业、农村经合组织开辟教育培训基地, 把课堂教学推向田间地头, 将理论培训与生产实践紧密结合。

而所谓新型农民学校最大的亮点在一个新上, 新型的最大魅力, 莫过于有针对性地开展教育培训。时令不一, 农事繁多, 不在农村, 难以体会农民的艰辛。农民学校把那些农民群众认可的致富能手、乡土专家聘为兼职教师, 走上讲堂。一方

面从感情上和农民拉近了距离, 这些人的成功经历和丰富经验足以让群众信服, 他们传授的经验, 教授的技术, 农民更乐于理解。另一方面从教学资料上更贴近农村生产实际, 这些人有很多本身就农民, 他们能解决农业生产中细枝末节问题, 话能说到农民心窝里能增强教学的针对性。当然, 涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员, 在农民学校中的作用同样重要, 他们的宏观意识更为强烈, 往往能带来最新的农科知识, 两者互为补充, 相得益彰。

而新型农民学校灵活多变的教学模式更吸引人所在的地方。相比一味在课堂上干讲, 很多村子采用室内教学+户外远教+田间课堂的三位一体式教学, 并结合一些农家书屋、电子阅览室, 能够多形式、多载体的进行学习培训, 更容易让人理解掌握。

新型农民学校的兴起, 还能有效扭转人们对农村帮扶的观念。多年来, 上级部门对农村的帮扶多输血式的外力帮扶, 解一时之渴。其实, 建设社会主义新农村, 从根本上改变三农面貌, 最关键的要提高农民的素质, 在增强造血功能上做文章。新型农民学校的出现, 为农民培训、提高素质开辟了道路, 越来越多的农民群众能够走进这座没有围墙的大课堂, 追求破解难题的途径, 探求丰产丰收的期望, 由此迸发的学习进取性可想而知。

第三章前进路上的绊脚石

没有什么路会一帆风顺的, 改革更如此。尽管国家制定了很多惠民利民的, 第一们也极尽所能, 但还遇到了很多困难。首先设施的利用率太低, 有些设施或设备的启用出发点好的, 但使用率太低, 比如一些农家书屋摆放的书籍都落满了灰尘, 很显然很久都没有人动过了；然后农民的思想过于保守, 有些村子, 尽管村一遍一遍地做工作, 甚至带头行动, 但村民还难以舍弃传统的简单粗放的种植业, 不愿意去尝试, 不愿意任何冒险；还有就一些地区虽然迅速发展起来了工业, 但工厂里排放出来的废气严重污染了周边村子的环境, 又为村民们的健康埋下了隐患；再就一些村的想法好的, 但落实起来难度过大, 几乎很难实现预期目标, 甚至能够说异想天开。

应对这些问题, 不能操之过急, 也不能放置不管, 必须坚持, 坚持去做村民们的思想工作, 循序渐进；也必须思考, 认真思考问题的根源何在；必须倾听, 去近距离倾听村民们的声音, 真正为村民们着想, 才能真正解决问题。

结束语

为期四天的调研活动结束了, 我们调研队一行八人走访了二十_大学生了解了很多国家关于基层党建方面的知识, 也明白了很多国家对于新农村以及村县企业的帮扶。广大农村国家发展的基石, 关乎国家能否健康、持续地向前发展的决定性因素。我们期望有更多的人能来走进农村, 了解农村, 进而帮忙农村, 最终实现。