法律分析：未成年人打疫苗需要监护人。卫生健康主管部门制定国家免疫规划；国家免疫规划疫苗种类由卫生健康主管部门会同财政部门拟订，报批准后公布。
卫生健康主管部门建立国家免疫规划专家咨询委员会，并会同财政部门建立国家免疫规划疫苗种类动态调整机制。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二十七条 父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母；
(二)兄、姐；
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
《中华人民共和国疫苗管理法》
第四十一条 卫生健康主管部门制定国家免疫规划；国家免疫规划疫苗种类由卫生健康主管部门会同财政部门拟订，报批准后公布。
卫生健康主管部门建立国家免疫规划专家咨询委员会，并会同财政部门建立国家免疫规划疫苗种类动态调整机制。
省、自治区、直辖市在执行国家免疫规划时，可以根据本行政区域疾病预防、控制需要，增加免疫规划疫苗种类，报卫生健康主管部门备案并公布。
第四十二条 卫生健康主管部门应当制定、公布预防接种工作规范，强化预防接种规范化管理。
卫生健康主管部门应当制定、公布国家免疫规划疫苗的免疫程序和非免疫规划疫苗的使用指导原则。
省、自治区、直辖市卫生健康主管部门应当结合本行政区域实际情况制定接种方案，并报卫生健康主管部门备案。
第四十三条 各级疾病预防控制机构应当按照各自职责，开展与预防接种相关的宣传、培训、技术指导、监测、评价、流行病学调查、应急处置等工作。
