维普资讯 http://www.cqvip.com 文章编号：１００９—９４４１（２００７）０８—００４７—０２ 施工项目成本的管理与控制 口口潘荷生 ，肖义龙 （１．井冈山学院，江西吉安摘要：分析了施工项目在成本控制方面存在的问题，提出 ３４３００９；２．合肥工业大学，安徽合肥２３０００９） 班单价。一般情况下，项目部在与分包签定合同时 了相应的改进方法及管理措施。 关键词：工程造价；成本控制；造价管理 中图分类号：ＴＵ ７２３．３ 文献标识码：Ｂ 会商定机械费的比例。但由于工程项目的特殊性， 实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水 平，加之定额中机械单价较低，因而使用费很可能会 超过定额费。此时，可以要求建设方适当地给予一 定的机械使用费的补贴，以控制机械费的超支。如 果不能得到建设方的补贴，则要集中使用机械，以控 制机械台班的消耗。 引言 项目成本控制是指在项目成本的形成过程中， 对生产经营所消耗的费用、开支等进行指导、监督、 调节和，及时纠正将要发生或是已经发生的偏 差，将各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以 保证成本目标的实现。因此，在建设项目施工过程 中，要从施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗 ２施工成本控制的方法与措施 工程项目实施阶段即施工阶段，是将设计图纸、 原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实 现建设项目价值和使用价值的主要阶段。一般施工 阶段承包合同价已经确定，造价控制的目标已明确。 在这种情况下，施工企业应充分发挥人的作用，采用 各种有效的措施，加强对工程项目成本的管理。 （１）积极推行项目经济责任制，不断完善项目 内部的岗位责任制，树立全体员工的经济意识，建立 一定额、费用开支标准等几个方面，以分部分项工程作 为成本控制的对象，对实际施工过程中的成本进行 有效控制。本文就施工成本控制方面存在的问题及 改进方法进行探讨。 １施工成本控制存在的问题及改进方法 目前，在施工过程中，加强施工成本控制主要是 套责、权、利相结合的项目成本管理制度，这对于 根据施工图预算来控制成本的支出，即进行人、材、 机的控制。 １．１人工费的控制 控制成本、降低造价具有十分重要的作用。应将工 程成本控制与项目经理的经济利益直接挂勾，以充 分调动项目经理的责任一ｔ２，和积极性，在抓好工程质 量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理 人员的工作。此外，施工人员应搞好生产进度，严格 人工费的控制主要基于定额标准，但有些工程 由于是在特殊条件下进行施工的，因而人工费可能会 提高，此时项目部应根据实际需要与分包签定合同。 １．２材料费的控制 在施工过程中，对材料费的控制是通过对市场 按照图纸及规范的要求进行施工，严把质量关，尽量 减少因质量问题而返工或返修所造成的经济损失， 同时对施工过程耗用的工、料和其他费用严格把关， 对增减或更改的项目要做好现场签证。 （２）合理编制施工组织设计。工程施工前，应 价格进行比较，合理进行材料的采购、运输、保管等， 以节约材料的采购费用。但由于所用材料的市场价 格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重 背离而使采购成本失去控制的现象。在这种情况 下，一方面要考虑材料涨价的原因，进行合理的投标 报价；另一方面，对材料的消耗数量，要严格按照定 额消耗进行控制。 １．３机械使用费的控制 组织技术、质量、施工、机械、材料、劳力等方面的相 关人员，共同编制施工组织设计，针对工程的实际情 况编制相应的施工方案，并严格按照施工设计或施 工方案的要求组织施工。 （３）抓好机械与材料的管理。在施工前，施工 单位不仅要对工程所需材料的货源进行调研，广泛 施工图预算中的机械使用费＝工程量×定额台 建材技术与应用８／２００７ 收集供货信息，尽量寻找质与价的最佳结合点，而且 ・４７・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 还要根据施工组织设计及实际需要的材料、设备总 每一个环节均担负着一定的成本管理内容。从项目 经理、技术负责人到现场管理员，都必须落实成本管 理责任，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要 达到什么样的控制目标以及如何进行控制。成本控 制体系应根据工程的进展和需要，及时地进行调整 和完善，同时要注重对管理人员进行业务培训，以提 量，编制切合实际的材料需求计划；在施工过程中， 要做好机械与材料的旬、月计划，充分考虑资金的合 理运转、现场场地的实际情况以及工程进度的需要， 合理安排施工所需机械的进退场，尤其是要注意材 料的保管。要制定合理的材料采购、保管制度，建立 材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购 人员的自身素质和业务水平，保证“货比三家”，减 少工程成本，增加企业利润。 高管理人员的业务素质和管理水平。 （２）制定规章制度，规范操作行为。项目成本 的控制是否有效，很大程度上取决于各项管理制度 （４）加强过程控制，抓好工程质量。在工程施 是否健全，特别是材料、设备和管理费用的开支等更 工过程中，把好质量关可以控制和降低工程的质量 是管理的重点。材料占工程成本的６Ｏ％左右，因而 成本。因此，应做好施工前的准备，加强过程控制， 必须建立严格的材料管理制度。 将不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正 （３）运用激励机制，实施考核奖罚。成本控制 与预防措施，将不必要的损失降至最低。但片面追 的最终目标是追求利润的最大化，它需要扎实的管 求工程质量而不顾工程成本的做法也是不可取的， 理基础和全体员工的共同努力。利用激励机制对各 施工单位应精心组织、合理施工，在满足合同要求的 部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，是十分 前提下努力降低成本，以获得更多的经济效益。 必要的。施工企业要对项目部设定总的成本控制目 （５）考虑周围环境对工程的影响。建筑工程与 标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实到相 周边环境密切相关，在施工单位进入工地施工时，必 应的部门与班组，并明确责任人及其奖罚办法。 须考虑周边环境对工程的影响，充分利用当地的资 源，特别是原材料的采购，要根据不同的场地情况做 ４结语 好施工前的准备工作。在施工阶段还必须考虑冬 施工项目成本控制是一项系统工程，贯穿于工 季、雨季对施工的影响，根据工期合理地安排进度， 程建设的全过程。施工企业只有依靠先进的和 编制相应的施工方案，做好场地内的排水设施并准 机制，实行全员、全方位、全过程的管理，才能真正取 备所需的设备，避免引起场地坍塌等严重事件，造成 得成效。因此，施工单位在重视施工合同及进行工 不必要的经济损失。 程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控 （６）做好现场签证工作。在工程项目的实施过 制，寻找施工进度、施工质量与资金的最佳结合点， 程中，由于施工过程的复杂、设计深度、质量等方面 规范工程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低工 的原因，经常会出现工程量、地质、进度发生变化的 程成本的途径，以提高企业的市场竞争力。 情况，工程的承发包双方在执行合同过程中需要修 改变动的部分，应经合同双方同意并采用书面形式 参考文献： 予以记录。对合同、预算中未包括的工程项目和费 ［１］陆惠民．工程项目管理（修订版）［Ｍ］．南京：东南大学 用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结 出版社，２００６． 算困难。 ［２］全国建筑施工企业项目经理培训教材编委会．施工项目 成本管理（修订版）［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社， ３ 加强对施工成本控制的全方位管理 ２００１． 项目成本的主要内容包括材料费、机械使用费、 ［３］全国建筑施工企业项目经理培训教材编委会．施工项目 人工费、临时设施费、其他直接费以及项目管理费， 管理概论（修订版）［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社， ２００１ 涉及到技术、财务、材料、设备、行政后勤等各个管理 部门。因此，实行成本管理重点应做好以下几方面 作者简介：潘荷生（１９６２一），男，江西吉安人，助理工程师， 的工作。 ２００４年７月毕业于南昌大学土木工程专业，现从事基建工 （１）建立健全成本控制体系。所谓成本控制体 作。 系是指以项目经理为第一责任人、各个管理层面和 收稿日期：２００７—０６—０５ 施工班组人人参与的成本管理网络系统，系统中的 （编辑李瑞红） ・４８・ Ｒｅｓｅａｒｃｈ＆Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ
