法律分析：控制总量不属于内。控制总量就是目前编制数量不够，而单位的用人需求较大，因此采取控制总量备案制来控制编制数量，但通过控制总量进入单位的人在岗期间享受和事业编人员同等福利待遇，只不过没有编制。所以“控制总量”不属于大家一般而言的“内”。《中华人民共和国公务员法》第四十三条规定公务员任职应当在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。内（编制内）一般是指公务员编制。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第四十三条 公务员任职应当在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
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