法律分析：
1.由建房户提出申请，填写《农村个人建房申请、审核表》；
2.所在村民委员会签署意见并加盖公章；
3.镇进行初审，并负责调地工作；
4.镇分村定期定点张榜公布初审意见；
5.报县级机关联合审批；
6.县国土资源局收取建房保证费用，核发《农村个人建房建设工程许可证》；
7.建房户开工前报告镇，镇现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理；
8.建房竣工后，建房户应向镇申请竣工验收；
9.镇会同县有关部门派人现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金；
10.建房户凭验收合格证，向国土登记部门申请房地产权利登记。
11.建房户领取房屋产权证。
法律依据：
《农村宅基地管理办法》 第七条 农村村民建造住宅(包括新建、扩建、移建、拆建)应当依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用报批手续;涉及交通、林地、水利等用地的，还应分别取得有关部门的许可或同意。
