法律分析：(一)严格执行农民人均纯收入标准
2013年度新录入建档立卡系统扶贫标准2736元以下，2014年扶贫标准2800元以下，2015年扶贫标准2855元以下。这次新识别的贫困户仍按照2014年底人均纯收入2800元以下的标准，对符合条件的贫困户进行整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。
(二)统筹考虑“两不愁三保障”因素
1、不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。
2、不愁穿。年有换季衣服，日有换洗衣服。
3、义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4、基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员日常生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5、住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。
法律依据：《邮电部、邮电工会全委会关于解决邮电城镇居住困难户住房问题的若干意见》 二、制定方案。各省、区、市邮电管理局，直属单位要对人均居住面积3平方米以下的城镇居住困难户的现状进行全面调查研究、分析测算，制定切实可行的方案，争取一九九一年基本解决居住困难户的住房。
