我局严格按照年初工作计划、工作预决算明细账、“创非”工作目标任务以及、市、市林业局下达的目标任务,攻坚克难,开拓创新,扎实推进全局各项工作,完成了全年目标任务。
一、以“林业两大工程”为龙头,扎实推进城乡绿化一体化建设,造林绿化成效显着
以“三线”、“二带”、“二山”为重点,编制了《XX县境内省、县、乡道公路沿线绿化带规划》,拟定了《XX县公路沿线及景区绿化后期管护办法》,为巩固绿化成果提供了坚强的技术保障和法制保障。依托林业两大重点工程,扎实推进“创非”工作和林业重点项目建设。巩固退耕还林成果11.2万亩,补植补造国家重点生态工程1.2万亩,实施封山育林0.2万亩,20__年度退耕还林分别于今年3月、6月通过省级、国家阶段验收,20__-20__巩固退耕还林成果专项建设顺利通过省级复查;对纳入天保二期工程管护的国有林3.1527万亩实行了常年有效管护,共签订《森林管护责任协议书》24份,实施生态效益补偿9.6621万亩,涉及19个乡镇15183人;完成育苗815亩(其中:银杏育苗650亩),出各类优质苗木1650万株(其中:营养袋育苗150 万株)。完成各类营造林面积4.7万亩(其中:新建银杏产业基地2万亩(含建银杏示范基地0.2万亩),改造完善0.8万亩;新建油橄榄基地0.2万亩,改造完善0.4万亩;新建油桐基地1.1万亩;实施荒山造林0.2万亩),完成目标任务数3.435万亩(其中:现代林业产业项目新造银杏0.6万亩,改造完善0.1万亩;林业产业营造油橄榄0.56万亩;退耕还林配套荒山造林0.2万亩;巩固退耕还林成果后续产业特色经果林0.275万亩,短周期工业原料林0.8万亩;低产低效商品林改造0.9万亩)的136.8%。完成全民义务植树160万株;实施城乡绿化工程0.3万亩,完善通道绿化40公里,新建风景林0.2万亩。全县森林覆盖率达到36%,比20__年提高了1个百分点,实现了省市下达的森林面积、蓄积“双增长”的目标。今年4月,我县被四川省评为长江上游生态屏障建设先进县。
二、以“221”工程为抓手,扎实推进林业产业发展,林业经济实力不断增强
结合县委、县加快推进现代农业发展“221工程”,认真编制了《XX县林业产业强县培育方案》,已经市林业局审核转报省林业厅,并以此为契机,扎实推进林业产业发展。今年,新(改)建特色经济林基地4.5万亩(其中:新建银杏基地2.0万亩、油橄榄基地0.2万亩、油桐基地1.1万亩,改造完善银杏基地0.8万亩、油橄榄基地0.4万亩),为任务数的180%。积极开展招商引资工作,已与重庆中宝生物制药有限公司达成合作协议,拟投资3000万元参与我县银杏产业建设,组织协调四川天源油橄榄有限公司在XX市设立销售网点2个(主城区1个、XX县1个),经营橄榄油、酒和化妆品。向省林业厅申报油橄榄优良品种3 个、银杏专业合作社1个,由县工商局注册成立油桐专业合作社1个;新培育森林旅游项目1个(峨城山森林公园);完成林业总产值61005万元(其中:第一产业41675万元,第二产业7770万元,第三产业11560万元),比上年增涨45.25%,农民从林业上获得的收入达1140元。同时,积极开展了 “中国西部银杏之乡”和“中国油橄榄之乡”品牌创建工作,并于今年4月成功举办了“橄榄油国家标准修订会及中国油橄榄产业发展论坛”。
三、以依法治林为重点,切实加强森林资源保护,林业生态环境有效改善
进一步简化了行政审批程序,实行伐区简易设计,变林业主管部门由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理为提供指导服务及监督管理。截至目前,全县共办理采伐许可证147件,采伐成片商品林4009立方米、零星商品林467立方米,占全年森林采伐限额36668立方米的12.21%;采伐白夹竹 1050吨;办理木材运输证408件;核发植物检疫证书363件、林木种子生产(经营)许可证各9件。同时,严格按照审批权限对省道s202线XX县城段外环路工程、开江双飞温泉游客接待中心征收林地进行初审和转报工作,保证了我县重点工程顺利开工。
切实开展了“利剑行动”、“森林火灾破案攻坚”及“保护森林资源专项行动”,严厉打击了涉林违法犯罪行为。全年,共受理查处各类林业行政案件39件,破刑事案件1件,查处率100%,清理木材经营加工企业26户,清理木材交易市场1个,清理饭店18户;处理违法、犯罪人员40人,收缴非法木材31.56立方米、树蔸5棵、菜花蛇150余条、猫头鹰 2只,行政罚款30.4万元,为国家挽回经济损失30余万元。扎实开展了“森林防火知识进校园‘六个一’”活动,国家法定假日野外用火专项整治行动,森林防火专项巡查,进入全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起,与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起,定制固定防火牌 600个,书写各种墙标、岩标5000余幅,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放宣传资料5万余份,共接待群众4万余人,群众受教育面达90%以上;县与乡镇,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社、特殊人群、坟主等共签订《森林防火责任书》3314份,颁布了《XX县关于加强全县森林防火工作的通告》,更一步明确了森林防火任务和责任。全年,无森林火灾。
扎实开展了20xx年春季松材线虫病疫情普查工作和森林病虫害防治工作,预测发病面积2.16万亩,实际发病面积2.31万亩,实际防治2.31万亩(其中:无公害防治2.15万亩),预测准确率达93.5%,防治率100%。
完成了XX县第二次湿地资源调查和林地保护利用规划工作,建立了湿地资源管理信息系统和林业用地数据库,为实现开江林业用地“一张图”奠定了详实的资源数据。
结合打造“魅力川东小天府”,认真编制了《“特色魅力小天府”建设方案》。同时,启动了金山寺省级森林公园创建工作。
四、以增强发展活力为目标,扎实推进林业改革,林业发展机制更加优化
坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的基本方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制,深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作,编制了《XX县森林资源可持续经营管理实施方案》、《XX县森林保险工作实施方案》,各项改革稳步推进,全县森林经营管理水平得到有效提高,广大林农发展林业生产的积极性不断高涨。
五、以创优发展环境为核心,扎实推进行政效能建设和党风廉政建设,党风政风行风有效转变
切实加强政务中心林业窗口管理,不断规范林业行政审批工作,加大政务信息公开力度,建立了“中国 开江”林业局子网站,累计发布政务信息22;开展了行政权力事项清理,清理后的XX县林业局行政权力共170项,各类行政权力的行使依据48部,此次清理结果经县审核确认后,将在我局子网站上予以公布。同时,制定了林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准,进一步规范了林业行政处罚自由裁量权。
深入开展创先争优、基层组织建设年、“双年”竞赛“三创”实践等专项活动,党员干部作风实现了较大转变。林业局党组被县委表彰为“先进党组中心组”,党总支被推荐为全市创先争优先进集体表彰对象。加强效能监察,大力整治行政不作为、乱作为、工作不落实、配合不协调等问题,全局政令畅通、风清气正,工作效能得到明显提高。深入开展“挂包帮”活动和“机关干部直接联系服务群众”活动,为帮扶村灵岩乡土地坪村新建银杏基地1100亩,免费开展技术培训、技术服务6次,培训指导600余人次,免费发放技术资料600余份,并向村集体赠送现金3000元,向贫困户赠送化肥3500斤、生活物资若干。
认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则若干规定,切实加强惩防体系建设,深入开展反腐斗争,对工程领域、招投标、财政资金、公共资源进一步加强了管理,对损害群众利益的不正之风进行了坚决打击,林业干伍勤政廉洁,全系统无违纪违法案件发生。
深入开展文明行业、文明单位、文明窗口创建活动,全局文明服务意识和水平不断提高。深入开展城乡环境综合治理工作,机关面貌焕然一新,责任一条街整洁有序。切实加强林业宣传工作,截止目前,共采编上报林业信息100余条(其中:《政务信息》采用12条,累计得分17分,为全年目标任务的170%;《开江信息》采用10条,累计得分47分,为全年目标任务的117.5%;《达州林业》采用43条,省林业厅门户网站采用29条,国家林业局门户网站采用22 条);制作电视专题宣传片3部;完成省、市、县调研课题5个,撰写调研文章5篇,在市级以上报刊发表新闻稿件2篇,电视台用稿2条、省电视台用稿1 条、市电视台用稿5条、县电视台用稿。
深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共处理信访案件14起,化解信访积案1起。成功调解林权纠纷6起,接待来访群众58人次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件。
一、高度重视,狠抓落实。
我镇党政领导高度重视,采取有效措施,认真抓好落实。一是及时召开全镇机关干部职工会议,认真传达学习县委、县关于开展"双年"竞赛、"三创"实践活动的文件精神,并就如何开展好我镇"双年"竞赛、"三创"实践活动进行了部署要求,统一了思想,提高了认识。二是建立李世路为组长,镇长杨和平为副组长的领导小组,深刻认识活动意义,明确目标任务。三是结合我镇工作实际,制定了《关于开展"双年"竞赛、"三创"实践活动的方案》,并纳入我镇年度目标考核管理,与各村(社区)、各单位负责人签定目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。
二、深入宣传,开展实践。
我镇运用中心组学习、理论研讨等形式,组织开展了思想大讨论,在机关干部中引起了强烈反响。并采取印制标语、展览展示、参观咨询、专题讲座、召开座谈会等多种方式,在集镇、村组开展了全方位、立体式的宣传活动,使"双年"竞赛、"三创"实践活动深入群众深知。同时就本地本部门经济社会发展、科学民主决策、提高执行能力、加强自身建设、转变工作作风、提升行政效能、服务民生办实事等方面在XX县广播电视台做出了公开承诺。
三、完善机制,强化建设
为加大招商引资力度,服务工业经济发展,镇、根据自身职能职责在导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台了相关配套措施,并将机制建立情况报县委组织部备案。同时加强了自身效能建设和干部作风整顿,优化办事流程,降低行政成本,提高工作效率,提升服务水平,采用自查自纠等方式,对"双年"竞赛、"三创"实践活动各项工作任务完成情况进行查漏补缺,及时总结经验,宣传典型,形成了务实管用的长效机制,巩固和扩大了"双年"竞赛、"三创"实践活动成果。