法律分析:
国家预算管理是在与地方以及地方各级之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项根本制度。国家预算管理的实质，是处理预算资金分配和管理上的集权与分权，集中与分散的关系问题。
法律依据:
《中华人民共和国预算法》 第十四条 编制预算、决算草案；向全国人民代表大会作关于和地方预算草案的报告；将省、自治区、直辖市报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案；组织和地方预算的执行；决定预算预备费的动用；编制预算调整方案；监督各部门和地方的预算执行；改变或者撤销各部门和地方关于预算、决算的不适当的决定、命令；向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告和地方预算的执行情况。
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